Nakon što je vladajuća koalicija u Republici Srpskoj, predvođena SNSD-om, odlučila predložiti Željku Cvijanović za vršioca dužnosti (v. d.) predsjednika ovog entiteta, nameću se dva ključna pitanja. Prvo, da li je zakonski moguće da Cvijanović istovremeno obavlja funkciju člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine i v. d. predsjednika RS-a, te drugo, zašto SNSD nije odlučio kandidovati Sinišu Karana, zvaničnog kandidata stranke za predstojeće prijevremene izbore.
Odgovori na oba pitanja nisu jednostavni. Ni Ustav Republike Srpske ni Izborni zakon Bosne i Hercegovine ne prepoznaju kategoriju „vršilac dužnosti predsjednika RS-a“. S pravnog aspekta, riječ je o „sivoj zoni“, u kojoj ni Centralna izborna komisija, ni Ustavni sud RS-a ne mogu jasno dati mandat niti osporiti takvu odluku.
S druge strane, postavlja se pitanje zašto je upravo Cvijanović imenovana na privremenu funkciju, dok je Karan zvanični kandidat SNSD-a za izbore koji će biti održani krajem narednog mjeseca. Ovakva odluka očigledno nosi političku dimenziju – SNSD time očuvava kontinuitet kontrole nad izvršnom vlašću, dok istovremeno štiti kandidata koji se priprema za izbore od mogućih unutarnjih trzavica i rizika.
Istorijski presedani
Ovo nije prvi put da Republika Srpska koristi privremeno rješenje za poziciju predsjednika. Godine 2007. godine, manje od godinu dana nakon što je Milan Jelić izabran za predsjednika, preminuo je od iznenadne bolesti. Njegovo mjesto privremeno je zauzeo Igor Radojičić, koji je funkciju obavljao od 30. septembra do 9. decembra 2007. godine, dok Rajko Kuzmanović nije preuzeo mandat nakon održanih izbora.
Dvije mjeseca bez predsjednika
Republika Srpska je trenutno bez predsjednika više od dva mjeseca, otkako je Sud Bosne i Hercegovine pravosnažno osudio Milorada Dodika na godinu dana zatvora, uz zabranu političkog djelovanja na šest godina. Na početku je Dodik negirao presudu i odbijao da odstupi, ali je kasnije priznao poraz i povukao se s funkcije, ostavljajući prostor za imenovanje v. d. predsjednika.
Odluka da Željka Cvijanović preuzme ovu funkciju do izbora izaziva pažnju i medija i javnosti, ne samo zbog pravnih pitanja, već i zbog političkih signala koje šalje SNSD uoči ključnih izbora u entitetu. Sjednica Narodne skupštine Republike Srpske koja će potvrditi ovaj prijedlog očekuje se uskoro, a politička scena ostaje napeta dok se ne razriješi status v. d. predsjednika i predstojeći izborni proces.
