U političkom okruženju Republike Srpske ponovo je započeo pravni okvira za odlučivanje o zakonitosti nove vlasti, nakon što je Dževad Mahmutović, zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta BiH, pripremio apelaciju Ustavnom sudu BiH. Ovaj pravni postupak dolazi nakon što je imenovanje Save Minića za premijera nove Vlade RS-a izazvalo brojne političke i pravne kontroverze.
Mahmutović, koji je ključni autor ove apelacije, traži od Ustavnog suda da reagira na način da se obustavi rad nove vlade dok ne bude donesena konačna pravna odluka o njenoj zakonitosti. Prema Mahmutovićevim riječima, postupak imenovanja Minića za mandatara nije bio u skladu sa Ustavom RS-a, jer se, prema njegovom mišljenju, nije poštovao princip da ovlasti za predlaganje premijera pripadaju isključivo predsjedniku entiteta.
Ovaj pravni korak predstavlja nastavak političkih napetosti koje traju već duže vrijeme u RS-u, gdje se pitanja ustavnosti odluka vlasti često prelamaju kroz političke i pravne konflikte između vladajućih i opozicionih snaga. Mahmutović smatra da je izbor Save Minića, koji je bio predložen od strane vršioca dužnosti predsjednika RS-a, Ana Trišić Babić, suprotan ustavnim pravilima. Takođe, naglašava da se ovakvo imenovanje ne može smatrati validnim bez da se prethodno provedu izbori za predsjednika entiteta, što bi omogućilo zakonito formiranje izvršne vlasti.
„Ustav RS-a jasno definiše da samo izabrani predsjednik entiteta ima pravo predložiti premijera, i to nakon što je usklađeno sa izbornim procesom. Ovo što se desilo sa Save Minićem predstavlja kršenje tih principa i uvođenje nesigurnosti u pravni sistem RS-a,“ ističe Mahmutović.
Zahtjev za obustavu rada nove vlade, koji Mahmutović i njegovi kolege iz opozicije podnose, dolazi uslijed zabrinutosti da bi dalji rad vlade, koja je, prema njihovim tvrdnjama, došla na vlast bez demokratske osnove, mogao dovesti do ozbiljnih pravnih posljedica. U apelaciji se traži donošenje privremene mjere kojom bi bilo zabranjeno donošenje bilo kakvih odluka do okončanja spora, kako bi se spriječile daljnje neustavne radnje.
Iako će ovo biti prva apelacija prema Ustavnom sudu u vezi s novim premijerom, sigurno je da neće biti jedina. Opozicija u RS-u već je izrazila ozbiljne sumnje u legalnost cijelog procesa, smatrajući da je namjerno prekršen ustavni okvir entiteta kako bi se omogućila brza politička reorganizacija koja bi mogla imati dalekosežne posljedice.
„Nema smisla dozvoliti da vršioci dužnosti preuzimaju odgovornosti koje Ustav predviđa samo za izabrane predstavnike. Pitanje premijera je presudno za stabilnost RS-a i mora biti odlučeno na zakonit način,“ poručuju iz opozicije.
U međuvremenu, politički sukobi između vlasti i opozicije nastavljaju se i u drugim pitanjima. Opozicija tvrdi da bi, prema ustavnom okviru, novi premijer trebao biti imenovan tek nakon izbora za predsjednika RS-a, što bi omogućilo usklađivanje političkog sistema sa zakonitim normama.
Mahmutović i zastupnici koji ga podržavaju također naglašavaju da bi bilo kakav pokušaj donošenja odluka od strane novog kabineta trebalo obustaviti dok Ustavni sud ne donese konačnu odluku, smatrajući da bi daljnje djelovanje Minića bilo pravno sporno i nesuglasno sa osnovnim principima vladavine prava.
Očekuje se da će apelacija biti razmatrana u vrlo kratkom roku, s obzirom na značaj koji ovaj slučaj ima za političku stabilnost u RS-u, ali i za interpretaciju Ustava BiH i RS-a u budućnosti. Djelomični pravni presedani koje će ovaj slučaj postaviti mogu imati dugoročne političke i pravne posljedice za odnose unutar BiH i između dva entiteta.
