U septembru 2025. godine, vlasti Republike Srpske (RS) potpisale su ugovor vrijedan četiri miliona američkih dolara s kanadskom kompanijom Dickens & Madson, na čijem čelu stoji Ari Ben-Menashe. Dokument, dostupan u bazi podataka Foreign Agents Registration Act (FARA) pri Ministarstvu pravde SAD-a, nije klasični lobistički ugovor.
Radi se o strategiji koja ima za cilj redefinisanje međunarodnog položaja entiteta, zaobilaženje tradicionalnih zapadnih saveznika, i uspostavljanje direktnih kanala prema centrima moći.
Prema dokumentima koje je prezentirao ministar Elmedin Konaković, ugovor je već djelomično ispunjen – tri miliona dolara od ukupnog iznosa već je isplaćeno, dok je preostali milion predmet nadolazećih transakcija. Ono što ovaj ugovor čini jedinstvenim jeste njegova eksplicitnost u ciljevima, jer direktno dovodi u pitanje ustavni poredak Bosne i Hercegovine, za razliku od uobičajenih lobističkih ugovora koji koriste eufemizme poput “poboljšanja odnosa” ili “promocije investicija”.
Porijeklo i obavještajna karijera
Ari Ben-Menashe rođen je 4. decembra 1951. godine u Teheranu, u imućnoj porodici iračkih Jevreja koja se doselila u Iran. Tinejdžerske godine proveo je u Teheranu, prije nego što je emigrirao u Izrael, gdje je završio obrazovanje i ušao u izraelske vojne obavještajne strukture. Od 1977. do 1987. godine radio je za AMAN, izraelsku vojnu obavještajnu službu, u Odjelu za vanjske odnose. Bio je uključen u elektronsko izviđanje i analizu presretnutih komunikacija, što mu je omogućilo uvid u osjetljive vojne i političke tokove na Bliskom istoku.
Iako ga mediji često nazivaju bivšim operativcem Mossada, Ben-Menashe je zapravo vojni obavještajac, čija je moć proizašla iz vojnih struktura, a ne civilnih špijunskih mreža. Ova distinkcija je ključna jer njegov način rada – korištenje starih kontakata, dezinformacija i subverzivnih taktika – više podsjeća na vojne operacije nego na klasično lobiranje.
Kontroverze i međunarodni incidenti
Ben-Menasheova karijera obilježena je nizom kontroverzi. Godine 1989. uhapšen je u SAD-u pod optužbom da je pokušao prodati tri transportna aviona C-130 Hercules Iranu, što je bila ilegalna transakcija. On je tvrdio da je djelovao po nalogu izraelske države, uz znanje CIA-e. Porota u New Yorku ga je 1990. godine oslobodila, prihvativši tvrdnju da je bio izvršilac državne politike, a ne trgovac oružjem. Ova presuda cementirala je njegovu reputaciju kao osobe sposobne manevrirati kroz najosjetljivije situacije međunarodnog prava i obavještajnog rada.
Tokom 1990-ih, Ben-Menashe se profilirao kao zviždač i autor kontroverznih teorija zavjera. Tvrdio je da je kampanja Ronalda Reagana sabotirala pregovore predsjednika Cartera o oslobađanju američkih talaca u Iranu, te da je medijski magnat Robert Maxwell bio agent Mossada. Također je povezivao Jeffreyja Epsteina s izraelskim obavještajnim operacijama, tvrdeći da je Epstein koristio kompromitirajući materijal protiv svjetskih lidera.
Poslovi s autoritarnim liderima
Ben-Menashe je tokom karijere zastupao klijente koje drugi lobisti izbjegavaju. Radio je za Roberta Mugabea u Zimbabveu, sudanske generale Snaga za brzu podršku (RSF), te generale Mjanmara, koristeći manipulaciju informacijama, montažu snimaka i diplomatske subverzivne taktike kako bi ostvario ciljeve svojih klijenata. Njegova metodologija često uključuje stvaranje haosa, dezinformacija i lažnih dokumenata kako bi se politički ili vojno osnažili njegovi klijenti.
Veze s Bliskim istokom i Saudijskom Arabijom
Jedan od ključnih aspekata ugovora sa RS-om je fokus na Saudijsku Arabiju i UAE. Iako Dodik često koristi anti-muslimansku retoriku, Ben-Menashe razumije geopolitičku dinamiku: put do američkog establišmenta često vodi preko Zaljeva. Na ovaj način, RS može predstavljati sebe kao pragmatičnog partnera koji stabilizira Balkan, a ne kao nacionalistički entitet, što potencijalno otvara ekonomske i političke kanale.
Rizici za Republiku Srpsku i BiH
Potpisivanjem ugovora u kojem se eksplicitno navodi težnja RS-a za nezavisnošću, vlasti entiteta su de facto priznale kršenje Dejtonskog mirovnog sporazuma pred američkim institucijama. Dokument iz FARA baze može poslužiti kao pravna osnova za nove sankcije, kako protiv pojedinaca, tako i institucija RS-a koje financiraju ovakve aktivnosti.
Najveći rizik od angažmana Ben-Menashea leži u njegovoj sklonosti subverzivnim i haotičnim strategijama. Dok su njegovi prethodni klijenti često završavali u političkoj ili vojnoj katastrofi, Ben-Menashe uvijek naplati svoje usluge, što znači da RS ulaže milione u eksperta čije metode ne poznaju granice diplomatske igre.