Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović uputio je Skupštini Crne Gore Prijedlog za promjenu Ustava, kojim predlaže dopunu člana 64 kako bi se ustavno utvrdilo opće pravilo prema kojem zaposleni u Crnoj Gori ne rade nedjeljom, kao ni u dane državnih i drugih praznika propisanih zakonom.
Ovom inicijativom Milatović želi da se zakonska regulativa o neradnoj nedjelji učvrsti ustavnim osnovom, kako bi se spriječile buduće pravne i socijalne neizvjesnosti. Predložena dopuna omogućila bi da zakon predvidi izuzetke isključivo u djelatnostima u kojima je to neophodno radi zaštite javnog interesa.
Kao ključni razlog za ovu inicijativu, predsjednik Milatović navodi odluku Ustavnog suda od 28. januara 2026. godine, kojom je ukinut član 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini. U obrazloženju te odluke navedeno je da je odredba bila u suprotnosti sa slobodom preduzetništva i principom jednakosti pred zakonom.
Milatović je istakao da je tom odlukom još jednom potvrđeno da se pitanje neradne nedjelje ne može dugoročno i stabilno riješiti bez jasnog ustavnog uporišta te da su sve buduće zakonske izmjene bez takvog temelja unaprijed osuđene na neuspjeh, s obzirom na raniju praksu Ustavnog suda.
“Dopunom Ustava obezbijedilo bi se jasno i nesporno ustavno uporište za ovo pravo i spriječila buduća pravna i socijalna neizvjesnost”, naveo je Milatović.
Predsjednik je dodatno pojasnio da je predloženo rješenje utemeljeno i na praksi pojedinih država Evropske unije, poput Savezne Republike Njemačke, u kojoj su nedjelja i državni praznici ustavno prepoznati kao dani odmora, uz jasno definisane izuzetke u djelatnostima od javnog interesa.
Milatović je naglasio da pitanje neradne nedjelje prevazilazi dnevnu politiku i predstavlja vrijednosno opredjeljenje države.
“Ovo je pitanje da li želimo Crnu Goru u kojoj su rad, porodica i dostojanstvo ustavne kategorije. Imajući u vidu najširi društveni značaj ovog pitanja, očekujem da će Skupština Crne Gore podržati izmjenu Ustava u dijelu člana 64 i jednom za svagda staviti tačku na ovo pitanje”, poručio je Milatović.
Predložene izmjene Ustava sada idu u dalju proceduru razmatranja u Skupštini Crne Gore, a očekuje se da će poslanici detaljno analizirati predloženi tekst, raspraviti eventualne dodatne izuzetke i donijeti odluku koja će imati dugoročne socijalne i ekonomske posljedice za građane.
Ovaj prijedlog predstavlja prvi korak ka formalnom ustavnom priznanju neradne nedjelje i prava zaposlenih da odmore nedjeljom, čime se Crna Gora svrstava u zemlje koje štite radnike i njihove osnovne društvene vrijednosti kroz najviši pravni akt države.
