Na prvi pogled, čini se da su Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) u sukobu SAD-a i Izraela s Iranom odabrali stranu koja bi ih mogla izolirati od većeg dijela arapskog svijeta.
Početkom sedmice objavljeno je da Izrael i UAE osnivaju zajednički obrambeni fond za kupovinu oružja. Ovu informaciju prvi je objavio portal Middle East Eye, pozivajući se na dva neimenovana američka zvaničnika, ali nijedna vlada to još nije potvrdila.
Fond je navodno dogovoren tokom tajne posjete izraelskog premijera Benjamina Netanyahua Emiratima, koja je javnosti otkrivena 13. maja, samo da bi UAE negirali da se posjeta uopće dogodila samo nekoliko sati kasnije. Dan ranije, američki ambasador u Izraelu Mike Huckabee potvrdio je da je Izrael posudio Emiratima sisteme protivvazdušne odbrane kako bi pomogli u odbrani od iranskih napada.
Geopolitički zemljotres na Bliskom istoku
Svi ovi događaji, zajedno s odlukom UAE-a krajem aprila da nakon 59 godina napusti naftni kartel OPEC-a, potaknuli su niz analiza radikalnih promjena na Bliskom istoku.
„Decenijama star poredak u Zaljevu nestaje, a novi se oblikuje“, napisala je sredinom maja Cinzia Bianco, gostujuća saradnica Evropskog vijeća za vanjske odnose.
"Geopolitički preokret koji su izazvali UAE više je od privremenog regionalnog sukoba. On najavljuje pojavu novog poretka na Bliskom istoku", nedavno je izjavio za The Korea Times Ma Young-sam, bivši južnokorejski ambasador u Izraelu.
Marcus Schneider, direktor regionalnog projekta za mir i sigurnost na Bliskom istoku Fondacije Friedrich Ebert, opisao je dva bloka u nastajanju. Jedan, kaže on, je "heksagon" koji čine UAE i Izrael, a drugi "dijamant" koji uključuje Saudijsku Arabiju, Pakistan, Tursku i Egipat. Zemlje s većinskim sunitskim stanovništvom nazivaju se i "Kvartet".
Politika poremećaja nasuprot politici stabilnosti
Schneider navodi da su Izrael i UAE povezani vođenjem politike "poremećaja" s ciljem "preoblikovanja Bliskog istoka i šire regije".
Netanyahu se često hvalio da Izrael "mijenja lice Bliskog istoka", tvrdnju koju je ponovio početkom marta nakon zajedničkog američko-izraelskog napada na Iran. S druge strane, UAE također "nastoji preoblikovati kartu Bliskog istoka i izgraditi nove mreže geopolitičkog i geoekonomskog utjecaja s središtem u Abu Dhabiju", napisala je Bianco. Partnerstvo ima i pragmatične razloge. "Izrael nudi UAE resurse, mreže, obrambene sposobnosti, tehnološku stručnost i utjecaj u svjetskim prijestolnicama", dodala je.
U međuvremenu, takozvani sunitski "dijamant" vodi drugačiju politiku, rekao je Schneider za DW. Iako su Saudijci u prošlosti bili skloni destabilizirajućim potezima, njihovo ponašanje se promijenilo jer im je potrebna stabilnost kako bi ostvarili svoje ekonomske ciljeve.
"To je transakcijski pristup. Njihov stav je: 'Imamo obostrani interes za saradnju s Iranom jer mi patimo' i 'imamo interes i za Izrael, zbog njihovog načina razmišljanja da mogu bombardirati sve, svugdje, cijelo vrijeme, i to želimo uzeti u obzir'", objasnio je Schneider stav četiri zemlje.
Rastuća zabrinutost Saudijske Arabije u vezi s Izraelom iznesena je u majskom članku princa Turkija al-Faisala, bivšeg šefa saudijske obavještajne službe, za kojeg se široko smatra da odražava stav vlade. "Da je izraelski plan za izazivanje rata između nas i Irana uspio, regija bi bila gurnuta u propast i uništenje. Hiljade naših sinova i kćeri bi bile izgubljene u borbi koja nije naša. Izrael bi uspio nametnuti svoju volju regiji i ostati jedini akter u našem okruženju", napisao je al-Faisal u novinama Asharq Al-Awsat.
Podjele se ponovo pojavljuju
Tenzije u Zaljevu postojale su i prije nedavnih poteza UAE i rata s Iranom, što se vidjelo u neslaganjima između Emirata i Saudijske Arabije oko Jemena.
„Regionalni događaji su jasno pokazali razliku u vizijama regionalnog poretka. U Saudijskoj Arabiji ne postoji apetit za nove vojne avanture, za razliku od percepcije da Abu Dhabi ima tendenciju da preuzima rizike i podržava naoružane paradržavne kompanije“, rekao je ranije ove godine Kristian Coates Ulrichsen, stručnjak za Bliski istok na Baker institutu Univerziteta Rice.
Kada je počeo rat s Iranom, činilo se da su zaljevske države privremeno premostile svoje razlike u ime jedinstva. Ali sada, kada jedna zemlja produbljuje saradnju s Izraelom, a druga ga vidi kao rastuću prijetnju, podjele su ponovo izbile na površinu. "Saudijci i Emirati se zapravo kreću u suprotnim smjerovima", potvrdio je Schneider.
Međutim, analitičari ističu da je pogrešno reći da UAE ili Saudijska Arabija imaju "odabrane strane". Ovo nisu nepremostive ideološke razlike poput onih iz vremena Hladnog rata, a dvije zemlje nastavljaju saradnju u drugim oblastima.
"Živimo u eri onoga što se naziva geopolitičkim promiskuitetom. Ovo nisu kruti savezi", objasnio je Schneider.
„Promjene koje vidimo u Zaljevu ne odražavaju promišljenu, održivu veliku strategiju. Umjesto da biraju strane, ove zemlje žure da pronađu svoj put u vrlo nestabilnom okruženju“, rekao je Ibrahim Öztürk, profesor ekonomskog razvoja na Univerzitetu Duisburg-Essen.
Krhkost novih saveza
"Ako analiziramo regiju isključivo kroz prizmu kratkoročne vojne eskalacije, izraelska osovina koju podržavaju SAD čini se dominantnom", rekao je Öztürk. Ali, dodao je, to su površni, privremeni savezi koji će na kraju biti nadjačani novim okolnostima.
Govoreći o sunitskom kvartetu, istakao je da je "održavanje ove koalicije historijski, vjerski, strukturalno i ekonomski nemoguće". "Ove zemlje imaju vrlo različite političke sisteme, unutrašnje slabosti i različite zavisnosti od globalnih sila poput Kine i SAD-a", tvrdi Öztürk.
Savez UAE-a i Izraela nije bez slabosti. "Snažan je u finansijskom, obavještajnom i tehnološkom smislu, ali ovo su dvije male države koje se suočavaju s ozbiljnim protivtežama. Turska je članica NATO-a s velikom vojskom, Pakistan je nuklearna sila, a Saudijska Arabija ima najveće rezerve nafte i islamska sveta mjesta. Suvereni fond UAE-a, vrijedan više od trilion dolara, zaista je moćan faktor. Ali bogatstvo nije isto što i strateška moć", napisala je u analizi Rachel Bronson, viša saradnica u Čikaškom vijeću za globalna pitanja.
Schneider također smatra da bi unutrašnje kontradikcije u UAE mogle potkopati partnerstvo s Izraelom. "Imam utisak da žele biti dvije stvari istovremeno", rekao je o Abu Dhabiju i Dubaiju, dva najveća emirata koja čine UAE.
„Abu Dhabi želi biti neka vrsta Sparte - odnosno, visoko militarizirana i ratoborna država po uzoru na antičku Grčku. U međuvremenu, Dubai želi biti više poput Švicarske: otok stabilnosti gdje avioni slijeću, utjecajni ljudi žive, a Iran obavlja svoje bankarstvo. Ali ne možete biti oboje u isto vrijeme“, zaključio je.
