Oružane frakcije u Iraku predstavljaju značajan izazov za formiranje stabilne vlade koja uživa međunarodnu, a posebno američku, podršku.
Objavom konačnih rezultata parlamentarnih izbora u Iraku, utrka za formiranje najvećeg parlamentarnog bloka se zahuktava, nakon što su rezultati pokazali vodstvo liste premijera Mohammeda Shia al-Sudanija, ali nijedna lista još nije dostigla većinu potrebnu za formiranje nove vlade.
Činjenice otkrivaju da naoružane frakcije koje podržava Iran, a koje čine dio šiitskog "okvira koordinacije", predstavljaju jedan od najistaknutijih izazova za formiranje stabilne vlade koja uživa međunarodnu podršku, posebno od strane Sjedinjenih Država.
Od 2003. godine, Irak se oslanja na složen parlamentarni sistem, koji zahtijeva dvotrećinsku većinu glasova za izbor predsjednika i premijera, što svaki proces formiranja vlade čini podložnim unutrašnjim i vanjskim utjecajima, posebno iz Irana i Sjedinjenih Američkih Država.
Šiitski "okvir za koordinaciju" ima oko 185 mjesta od 329 u parlamentu, što mu daje znatan utjecaj, ali to nije dovoljno da samostalno formira vladu, kojoj je potrebno 220 glasova da bi se garantovao izbor predsjednika.
Ova realnost postavlja fundamentalno pitanje: Može li vlada zaista ignorisati naoružane frakcije? I da li je moguće pronaći srednji put koji uravnotežuje pritiske Washingtona i Teherana s jedne strane i interese države s druge?
Politički aktivista Mohammed Al-Khalidi ističe da „isključivanje naoružanih frakcija može dovesti do povratka sigurnosnih poremećaja, s obzirom na duboko ukorijenjene strukture ovih grupa tokom proteklih 22 godine i njihovo formiranje mreže utjecaja unutar države“.
Al-Khalidi je rekao da „Sjedinjene Države već neko vrijeme nastoje ograničiti ulogu milicija i integrirati ih u službene sigurnosne snage, kao dio vizije uspostavljanja stabilne vlade daleko od utjecaja milicija“.
Dodaje da „Iran ne želi da al-Sudani ostane na čelu vlade, jer je bliži Sjedinjenim Državama, što mu se ne sviđa. Nasuprot tome, Washington podržava civilnu vladu koju predvodi al-Sudani i poziva na integraciju naoružanih frakcija u državu i njihovo uklanjanje s pozicija direktnog političkog utjecaja.“
Prema riječima stručnjaka, Amerika je „u ranijim prilikama obavijestila šiitske političke snage da neće prihvatiti formiranje vlade u kojoj učestvuju naoružane frakcije, već da one moraju zvanično odustati od oružja i uključiti se u politički rad“.
Također je istakao da "administracija predsjednika (Donalda) Trumpa ovaj put želi obuzdati naoružane grupe koje podržava Iran i integrirati Narodne mobilizacijske snage u službene sigurnosne snage, što je ista opcija koju želi provesti u Libanu razoružavanjem Hezbollaha, a isto vrijedi i za Hamas u Pojasu Gaze".
Iran je na kocki
Nasuprot tome, informisani izvori potvrđuju da Iran i dalje vrši direktan uticaj na šiitske stranke, a Ismail Qaani, komandant Kuds snaga u Iranskoj revolucionarnoj gardi, pozvao je stranke da održe jedinstvo okvira koordinacije.
Izvori su za Al-Ain News rekli da je Qaani savjetovao istaknutim ličnostima i liderima unutar tog okvira, poput Nourija al-Malikija i Qaisa al-Khazalija, da ne raspadaju šiitski savez, upozoravajući da bi svaki razdor mogao dovesti do novog sukoba unutar Iraka.
Sa svoje strane, jedan od pobjednika na parlamentarnim izborima ispred Koordinacionog okvira, koji nije želio otkriti svoje ime, rekao je za Al-Ain News da je Qaani nekoliko puta tajno posjetio Irak i sastao se sa šiitskim političkim blokovima u danima prije iračkih izbora, pozivajući ih da održe Koordinacioni okvir i da ga ne ukidaju.
Dodao je: "Iran ne može prestati s miješanjem u iračke izbore jer bi raspad šiitskog političkog bloka značio kolaps svega što su Iranci izgradili u Iraku u proteklih 22 godine."
Prema izvoru, Qaani je izdao direktna naređenja nekolicini ličnosti, uključujući bivšeg premijera Nurija al-Malikija, Qaisa al-Khazalija, vođu Asaib Ahl al-Haqa, šiitske milicije koju podržava Iran, i drugima, zahtijevajući da održe jedinstvo šiitskog bloka, uključujući oružane frakcije.
Objasnio je da "s obzirom na to da stranke unutar šiitskog saveza posjeduju milicije i naoružane frakcije, Irak će vjerovatno zapasti u duboke podjele ako te stranke ne budu uključene u sljedeću vladu".
Što se tiče vizije Washingtona o učešću frakcija u sljedećoj vladi, odgovorio je: "Vizija američke administracije je da se Irak riješi milicija i uspostavi vlada kojom upravlja država, što je nešto što ni Iran ni njegove milicije u Iraku neće prihvatiti. Stoga, ako budu isključeni iz vlade, Irak će vjerovatno ući u mračni tunel."
Ove frakcije posjeduju stotine hiljada naoružanih ljudi koje je Iran obučavao tokom 22 godine, te imaju značajan utjecaj unutar državnih institucija, ogromno bogatstvo i široke poslovne interese unutar i izvan Iraka, koji bi mogli finansirati bilo koji budući građanski rat.
Prilika za političku transformaciju?
Stručnjaci smatraju da bi integracija ovih frakcija u sigurnosne i političke institucije države mogla biti najrealniji kompromis, osiguravajući stabilnost sljedeće vlade i smanjujući vjerovatnoću oružanog sukoba, pod uslovom da postoji međunarodna i regionalna podrška za ovu opciju.
Specijalni izaslanik američkog predsjednika za Irak, Mark Savaya, pojavio se s al-Sudanijem u nekoliko videa prije izbora.
Dana 31. oktobra, Savaya je u objavi na platformi X rekao: "Tokom protekle tri godine, iračko rukovodstvo je preduzelo važne korake kako bi zemlju usmjerilo u pravom smjeru, politički i ekonomski."
Dodao je: „Irak se počeo oporavljati kao suverena država, radeći na smanjenju vanjskih utjecaja, stavljajući svo oružje pod kontrolu legitimne vlade i otvarajući tržišta međunarodnim kompanijama kako bi pomogle u obnovi i razvoju njegove krhke infrastrukture.“
Dodao je: „Međutim, posao još nije završen i Iraku je i dalje potrebna kontinuirana podrška da bi nastavio ovim putem.“
U svom komentaru, irački politički analitičar Osama Al-Zubaidi je za Al-Ain News rekao: „Safaya je više puta javno govorio o podršci iračkoj vladi koja gradi državu i da u Iraku nema mjesta za milicije. Stoga je najprikladnija opcija za frakcije i za Irak da se okrenu politici i ostave oružje iza sebe.“
Dodao je: „Jasno je da Amerika ne želi da se okvir koordinacije nastavi i odlučna je eliminirati milicije ako dobrovoljno ne polože oružje i ne koordiniraju s iračkom vladom, ali to možda neće biti lako i suočit će se sa snažnim iranskim protivljenjem.“
Od završetka iračkih izbora 11. novembra, političke stranke su se bavile internim manevriranjem i održavale konsultacije prije prve parlamentarne sjednice u pokušaju da formiraju najveći parlamentarni blok i tako otvore put formiranju vlade.
