Iako u Bosni i Hercegovini zakoni o javno-privatnom partnerstvu (JPP) postoje već godinama, realizacija ovakvih projekata i dalje je ograničena. Primjena modela JPP-a u praksi rijetka je, a potencijalne koristi za obje strane – državu i privatne ulagače – često ostaju neiskorištene.
U Kantonu Sarajevo novi Zakon o JPP-u donesen je 2023. godine, uz niz podzakonskih akata koji omogućavaju bržu i efikasniju provedbu. Ipak, konkretnih zajedničkih projekata još uvijek nema. Najavljena su manja pilot-projekta, poput podzemnih garaža u općini Novo Sarajevo, koja se smatraju jednostavnijim za realizaciju i mogu poslužiti kao primjer korak-po-korak pristupa u implementaciji JPP-a.
Slična situacija je i u Tuzlanskom kantonu, gdje je Zakon o JPP-u usvojen još 2017. godine, ali se projekti sporo realizuju. Primjeri poput dogradnje i rekonstrukcije zgrade Vlade TK pokazali su da se planirani projekti često odustaju ili preusmjeravaju kroz klasične javne nabavke. Ipak, raspoloživa sredstva za studije ekonomske opravdanosti i inicijative za JPP postoje, što otvara prostor za buduće projekte.
Jedan od najpoznatijih primjera uspješnog JPP projekta u regionu je Međunarodni aerodrom Franjo Tuđman u Zagrebu, koji pokazuje kako privatni kapital može unaprijediti kvalitetu usluga, ubrzati investicije i olakšati operativno upravljanje, bez ograničenja koje nameće Zakon o javnim nabavkama.
Strateški pristup JPP-u podrazumijeva selektivno uključivanje javnih usluga koje mogu biti unaprijeđene kroz partnerstvo, uz zadržavanje kontrole nad uslugama od vitalnog interesa za građane. To znači da privatni partneri mogu doprinositi efikasnijem i kvalitetnijem upravljanju, ali uz mehanizme zaštite javnog interesa i nadzor nad ključnim odlukama.
Primjena JPP modela potencijalno bi mogla obuhvatiti i sektore poput javne infrastrukture, zdravstva i poljoprivrede. U Kantonu Sarajevo primjer je Poljoprivredno dobro Butmir, koje se smatra strateškim resursom u oblasti hrane i prehrane, čime se potvrđuje da određene javne djelatnosti ostaju prioritet kantonalne politike.
Sve u svemu, iako je inicijalna realizacija JPP projekata u BiH spora i fragmentirana, planiranje manjih pilot-projekata korak po korak pokazuje da postoji prostor za efikasniju saradnju javnog i privatnog sektora, s dugoročnim ciljem modernizacije i poboljšanja kvaliteta javnih usluga.
