Novi pravilnik o načinu trošenja novca koji rukovodioci institucija na nivou BiH imaju za hranu, piće i kupovinu poklona još nije stupio na snagu, a podaci Vijeća ministara pokazuju da su, samo na jednoj adresi, delegacijama u posjeti poklonjeni rukotvorini vrijedni više od 100.000 KM.
Podaci Vijeća ministara pokazuju da su delegacijama u posjeti na samo jednoj adresi predstavljeni rukotvorine vrijedne preko 100.000 KM.
Na godišnjem nivou, Kabinet predsjedavajućeg Vijeća ministara potrošio je između 13.000 i 30.000 KM za poklone.
Ministarstvo vanjskih poslova BiH ima najveći budžet za reprezentaciju: 500.000 KM godišnje, s mogućim povećanjem od još 200.000 KM zbog otvaranja novih diplomatsko-konzularnih predstavništava.
Revizori su utvrdili da su troškovi protokola u 2024. godini iznosili 12.000 KM, uglavnom za poklone.
Protokolarni pokloni se najčešće daju tokom službenih, odnosno radnih posjeta, bilateralnih sastanaka na visokom nivou, kao i oproštajnih posjeta ambasadora Bosni i Hercegovini.
Koliko koštaju pokloni?
Na pitanje koliko je iz budžeta institucija BIH od 2021. godine, a zaključno sa 2025. godinom, potrošeno za kupovinu tih poklona, ko je i u koje svrhe nabavljao te poklone, te šta se najčešće poklanjalo, Vijeće ministara dalo je odgovor u kojem je dat pregled troškova po tom osnovu samo za potrebe kabineta predsjedavajućeg u 12. i 13. sazivu Vijeća ministara.
Objavljeni podaci pokazuju da je na tu adresu godišnje poslano između 13.000 i skoro 30.000 KM za poklone.
- Uručeni protokolarni pokloni bili su domaće proizvodnje, a većina njih su bili autentični ručni radovi koji simboliziraju tradiciju, kulturu i identitet zemlje - navedeno je u odgovoru "Glasu" iz Vijeća ministara.
Naime, pokloni spadaju u takozvane troškove reprezentacije, odnosno dio novca koji, najčešće, rukovodioci institucija imaju za hranu i piće tokom obavljanja svakodnevnih aktivnosti.
Ti iznosi su definirani postojećim pravilnikom, a Ministarstvo vanjskih poslova (MVP) BiH ima najviše novca po tom osnovu - 500.000 maraka na godišnjem nivou, s tim da čekaju zeleno svjetlo od vlasti kako bi u budućnosti imali još 200.000 više u kasi po tom osnovu zbog obaveza i najave otvaranja novih diplomatsko-konzularnih predstavništava širom svijeta.
Revizori su prošle godine objavili troškove nabavke, između ostalog, u MIP-u kao dio redovnog godišnjeg izvještaja o finansijskoj reviziji u toj instituciji.
Uvid u fakture
Prema revizoru, troškovi protokola u 2024. godini iznosili su nešto više od 12.000 KM i uglavnom su se odnosili na poklone . Najčešće se radilo o naručivanju poklona s motivima iz BiH koji su uručivani stranim delegacijama tokom njihove posjete Ministarstvu.
- Uvidom u fakture utvrdili smo da je u objašnjenjima porijekla troška navedena kupovina za potrebe Kabineta ministra, te da su prilikom posjete određene delegacije pokloni koji su dati evidentirani u knjizi primljenih i datih poklona. Pored navedenog, uočili smo da su na ostale usluge koje nisu navedene evidentirani rashodi u iznosu od 6.000 KM, a na osnovu ugovora o autorskom djelu, čiji je predmet izrada i isporuka 26 umjetničkih slika s motivima BiH. Umjetničke slike su evidentirane u knjizi poklona kao poklon dat stranim delegacijama i po svojoj suštini predstavljaju protokolarne troškove, a ne druge ugovorene usluge - uočeno je tokom revizorske analize poslovnih knjiga Ministarstva vanjskih poslova.
Tada je istaknuto da u Ministarstvu postoje potrebe za nabavkom poklona, koji su u suštini sredstva reprezentacije, ali je također istaknuto da nabavka poklona nije regulirana Pravilnikom Vijeća ministara o korištenju sredstava za reprezentaciju.
Također je upozoreno da institucije postupaju na različite načine prilikom nabavke poklona, a prilikom podnošenja zahtjeva za budžet ne daje se posebno objašnjenje stava predviđenog za troškove protokola.
Reprezentacija i do pola miliona
Međutim, u Ministarstvu finansija i trezora su izrađena nova pravila, ali još nisu usvojena.
Izmijenjeni Pravilnik o korištenju sredstava za reprezentaciju uređuje, između ostalog, pravo, uslove i način korištenja sredstava za reprezentaciju, kao i postupke i pravila u vezi s poklonima.
Izuzeti od primjene su Predsjedništvo i Ustavni sud BiH, Obavještajno-sigurnosna agencija i Ured za reviziju institucija BiH, koji će donijeti poseban pravilnik o korištenju sredstava za reprezentaciju.
Naime, pod uslovom da pravilnik stupi na snagu, institucije će imati maksimalno deset posto ukupnog iznosa reprezentacije na koji imaju pravo na godišnjem nivou za kupovinu poklona, a Generalni sekretarijat Vijeća ministara je izuzet od primjene tog člana.
Iznosi reprezentacije u institucijama kreću se od 3.000 do 500.000 KM.
Rashodi za potrebe Kabineta predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
– 29.442
– 28.924
– 32.426
– 13.509
– 16.309
(po godinama, rashodi u KM).
