Crna Gora ima značajan potencijal za unapređenje javnih usluga putem primjene vještačke inteligencije (AI), ali ostvarenje tog potencijala zahtijeva dodatna ulaganja u ljudske resurse, tehnološku infrastrukturu i regulatorni okvir. To pokazuje prvi Izvještaj o procjeni spremnosti javne uprave za primjenu AI (Artificial Intelligence Landscape Assessment – AILA), koji je predstavljen u Podgorici.
Događaj su zajednički organizovali Ministarstvo javne uprave i Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori, a sama procjena sprovedena je uz primjenu metodologije koju je razvila Glavna digitalna kancelarija UNDP-a. Izvještaj, koji je finansirala Evropska unija, predstavlja osnovu za izradu prve nacionalne Strategije o vještačkoj inteligenciji, kojom će se sistemski regulisati primjena AI u javnoj upravi.
AILA donosi sveobuhvatnu analizu trenutnog institucionalnog kapaciteta Crne Gore za etičku i funkcionalnu primjenu AI alata. Među identifikovanim prednostima izdvajaju se postojanje osnovne digitalne infrastrukture, kao i rastuća svijest institucija o značaju inovacija u javnim uslugama.
Međutim, izvještaj jasno ukazuje na ključne izazove: nedostatak specijalizovanih znanja i vještina u javnom sektoru, potrebu za jačanjem međuinstitucionalne saradnje, te odsustvo sveobuhvatnog regulatornog okvira za upotrebu AI tehnologije. Preporučuje se da Crna Gora posebnu pažnju usmjeri na sektore u kojima ima prirodne konkurentske prednosti – poput turizma, energetike i zaštite životne sredine – te paralelno ulaže u edukaciju i osposobljavanje kadrova, kako u javnoj upravi, tako i među širom populacijom.
Procjena je rađena po UNDP metodologiji koja se koristi u više od 30 zemalja svijeta, omogućavajući međunarodnu uporedivost, praćenje napretka i razmjenu dobrih praksi. Obuhvaćeni su elementi poput institucionalnih politika, IT infrastrukture, dostupnosti podataka, kao i kompetencija zaposlenih u javnom sektoru.
Ministar javne uprave Maraš Dukaj istakao je da Crna Gora, iako ograničenih resursa, ima snagu da objedini sve svoje potencijale i iskoristi transformativnu moć vještačke inteligencije u korist građana.
„Izvještaj koji danas predstavljamo nije samo dijagnostički dokument – to je mapa puta za buduće djelovanje. Pruža nam jasnu sliku o trenutnom stanju, našim snagama i slabostima, ali i konkretne smjernice kako da gradimo bolji, pravedniji i efikasniji javni sektor. Ako udružimo snage iz svih društvenih sektora, možemo iskoristiti AI kao alat koji donosi stvarne koristi svakom građaninu“, rekao je Dukaj.
Stalna predstavnica UNDP-a u Crnoj Gori, Ekaterina Paniklova, poručila je da tehnologije poput AI moraju biti usmjerene na jačanje jednakih šansi i služenje čovjeku.
„U eri u kojoj vještačka inteligencija postaje integralni dio svakodnevnog života, moramo njen razvoj temeljiti na principima jednakosti, transparentnosti i održivosti. AI može biti snažan saveznik u ostvarivanju razvojnih ciljeva – ali samo ako ostane u službi ljudi, a ne kao zamjena za ljudsku kreativnost i dostojanstvo“, naglasila je Paniklova.
Dodatni doprinos procesu digitalne transformacije u Crnoj Gori daće i Naučno-tehnološki park, čija je izvršna direktorica Valentina Radulović istakla značaj saradnje između institucija, nauke i poslovne zajednice u razvoju AI rješenja primjenjivih u javnoj upravi.
AILA izvještaj dolazi u trenutku kada se vještačka inteligencija nalazi u središtu evropskih i globalnih rasprava, a Crna Gora aktivno radi na usklađivanju svog zakonodavnog okvira sa standardima Evropske unije u ovoj oblasti.
UNDP podsjeća i da je vještačka inteligencija ključna tema i ovogodišnjeg Globalnog izvještaja o razvoju po mjeri čovjeka pod nazivom „Pitanje izbora: Ljudi i mogućnosti u eri vještačke inteligencije“. Ova dva dokumenta zajedno nude sveobuhvatan pogled: dok AILA pruža uvid u institucionalnu spremnost Crne Gore, globalni izvještaj postavlja etički i razvojni okvir za oblikovanje budućnosti u kojoj nove tehnologije doprinose smanjenju nejednakosti i jačanju ljudskih potencijala, umjesto da ih zamijene.
