Priča o izgradnji Bloka 7 Termoelektrane u Tuzli, jednog od najvažnijih postratnih energetskih projekata u Bosni i Hercegovini, dolazi do drastičnog kraja.
Nakon više od deset godina planiranja, spornih pregovora i brojnih preprekama, ugovor s kineskim konzorcijem, koji je bio angažiran na izgradnji ovog objekta, službeno je raskinut. Ova odluka, prema informacijama iz izvora bliskih Vladi Federacije BiH, mogla bi Bosnu i Hercegovinu koštati čak 35 miliona KM, koliko će država morati isplatiti kineskim partnerima kako bi pokrila pravne posljedice raskida ugovora.
Početak projekta: Visoka očekivanja i problemi
Projekt izgradnje Bloka 7 započeo je prije deset godina, 2014. godine, kada je Elektroprivreda BiH (EPBiH) potpisala ugovor s kineskim konzorcijem koji čine China Gezhouba Company i China Energy Engineering Group Guangdong Electric Power Design Institute. Inicijalni plan bio je da ovaj blok bude ključni dio energetske stabilnosti Bosne i Hercegovine, koji će omogućiti efikasnu proizvodnju električne energije i smanjiti ovisnost o zastarjelim termoelektranama na ugalj.
U novembru 2019. godine, radovi na pripremi terena za izgradnju Bloka 7 službeno su započeli. Međutim, uskoro su počeli izlaziti na vidjelo problemi koji su pratili ovaj projekat. Najveći problem nastao je kada se američka kompanija General Electric povukla iz projekta, ostavljajući projekt bez ključnih komponenti poput kotla, turbine i generatora, koji su trebali biti proizvedeni od strane ove renomirane američke kompanije. Ovaj potez je označio prvi ozbiljan udarac za realizaciju projekta, jer je upravo ta oprema bila ključna za funkcioniranje Bloka 7.
Kineski konzorcij nudi izmjene – Elektroprivreda BiH odbija
Nakon povlačenja General Electrica, kineske kompanije su ponudile izmjenu ugovora. Predloženo je da ključnu opremu isporuče kineski proizvođači, uz licencu ili tehnologiju koja zadovoljava evropske standarde. Iako se čini da je ovo bila logična alternativa u trenutnoj situaciji, Elektroprivreda BiH se usprotivila ovom prijedlogu, jer je smatrala da bi to moglo ugroziti kvalitetu i dugoročnu održivost projekta, a također je bilo i zabrinutosti oko tehničke usklađenosti opreme.
U oktobru 2022. godine, EPBiH je uputila treću opomenu kineskim partnerima, signalizirajući ozbiljan problem i mogućnost raskida ugovora. Od tog trenutka, pregovori su postali još napetiji, a javnost je bila ostavljena bez jasnih informacija o napretku projekta. Mnogi su već tada počeli sumnjati u mogućnost uspješne realizacije ovog projekta, a svi pokazatelji su ukazivali na to da je projekt Blok 7 u velikim problemima.
Raskid ugovora i financijske posljedice
U jeku tih nesuglasica, krajem 2023. godine, ugovor između Elektroprivrede BiH i kineskog konzorcija je konačno raskinut. Međutim, razmjere ovog raskida, kao i njegovi financijski i pravni implikacije, još uvijek nisu potpuno jasni. Prema informacijama koje su procurile, Bosna i Hercegovina će morati isplatiti oko 35 miliona KM kineskim partnerima kako bi pokrila pravne troškove i eventualne penale zbog nesprovođenja ugovora. Iako je Elektroprivreda BiH uspjela povratiti 250 miliona KM koje je prethodno uplatila kineskom konzorciju kao avans, još uvijek je pitanje na koji način će se riješiti dugovanja i koje će biti posljedice ovog raskida na daljnje energetske projekte u zemlji.
Kritike i međunarodni pritisak: Problemi od samog početka
Projekt Bloka 7 bio je pod stalnim kritikama i međunarodnim pritiscima. Još od njegovog početka, 2014. godine, brojni političari, energetski stručnjaci i međunarodne organizacije upozoravali su na potencijalne probleme koji će nastati tijekom njegove realizacije. Energetska zajednica i Evropska unija su više puta ukazivale na pravne i ekološke aspekte projekta.
Jedan od glavnih problema bio je sporan način finansiranja, jer je za realizaciju projekta bila predviđena državna garancija za kredit od kineske banke Eximbank, što je Evropska unija smatrala nedozvoljenom državnom pomoći. Također, EU je bila zabrinuta zbog toga što bi projekt mogao biti u suprotnosti s obavezama Bosne i Hercegovine u vezi s dekarbonizacijom, budući da BiH, kao potpisnica Pariškog klimatskog sporazuma, ima obvezu smanjenja emisije ugljen-dioksida i prelaska na obnovljive izvore energije.
Pored međunarodnih pritisaka, domaći stručnjaci su također imali ozbiljne sumnje u održivost projekta, navodeći da BiH nije u mogućnosti podržati ovako veliki infrastrukturni poduhvat bez realnih ekoloških i financijskih koristi.
Posljedice za Bosnu i Hercegovinu: Ko će snositi odgovornost?
Kada se sve sagleda, jasno je da će raskid ugovora za izgradnju Bloka 7 imati dalekosežne posljedice za Bosnu i Hercegovinu, posebno u smislu gubitaka finansijskih resursa, ugleda i daljnjeg razvoja energetske infrastrukture. Sada je ključno pitanje tko će snositi odgovornost za propali projekt, koji je od početka bio pod sumnjom. Biće potrebno uložiti dodatne napore kako bi se ispitalo ko su bili glavni politički i ekonomski akteri koji su podržavali ovaj projekt unatoč brojnim upozorenjima.
S obzirom na visoke iznose koji su uloženi u pripremu terena, kao i već spomenute gubitke, treba se postaviti pitanje što će se dalje raditi s prostorom koji je bio predviđen za izgradnju Bloka 7. Također, hoće li se projekt nastaviti u nekoj izmijenjenoj formi, ili će Bosna i Hercegovina biti prisiljena da potraži alternativna rješenja za svoju energetsku stabilnost.
Zakonodavne reakcije i daljnji koraci
Parlament Federacije BiH će u narednim danima tražiti odgovore na pitanja vezana za raskid ugovora i posljedice koje će se odraziti na državne financije. Predstavnici vlasti u BiH su najavili da će javnost uskoro biti obaviještena o svim detaljima vezanim za propali projekat, uključujući sve zakonske i financijske aspekte raskida ugovora.
Ovaj slučaj postavlja i šira pitanja o sposobnosti BiH da se nosi s velikim infrastrukturnim projektima u energetskoj industriji i koliko je država spremna da prepozna i riješi vlastite greške prije nego što preuzme obveze koje nadmašuju njene mogućnosti.
