Još jedna reforma "na veresiju": Zakon o VSTV-u gura se bez struke i transparentnosti
Dok državna vlast u BiH žuri sama sa sobom kako bi do 18. decembra pokazala minimalan napredak na evropskom putu, proces donošenja novog Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) postao je ilustracija političkog improviziranja i ignorisanja stručne zajednice.
Umjesto reforme koja bi ojačala nezavisnost pravosuđa, zakon se "gura" kroz ubrzanu proceduru, bez javne rasprave, praktično iza zatvorenih vrata, samo da bi se formalno ispunila procedura. Kako je jučer indirektno priznao i državni zastupnik Predrag Kojović, cilj je prvenstveno poslati signal Evropskoj uniji, a ne unaprijediti pravosudni sistem.
Struka ignorisana
Udruženja sudija i tužilaca iz FBiH i RS jasno su upozorila da rok između objave konačnog nacrta i njegovog upućivanja na glasanje nije omogućio minimalnu stručnu analizu, a kamoli ozbiljnu javnu raspravu. Primjedbe su dostavljene 28. novembra, a već 2. decembra nacrt je našao mjesto na dnevnom redu Vijeća ministara – samo tri dana kasnije.
Transparency International BiH ocjenjuje proces konsultacija farsu, naglašavajući da je nacrt zakona uvršten na dnevni red prije završetka e-konsultacija. TI upozorava da zakon ne jača pravosuđe, već ga dugoročno urušava, kroz:
trajno uvođenje etničkih kvota u VSTV,
jačanje političke kontrole preko uticaja ministarstava,
široka diskrecijska ovlaštenja članova VSTV-a,
mogućnost da članovi stupe na dužnost prije provjere imovine i interesa, bez perioda "hlađenja".
Neustavne odredbe i politička kontrola
Parlamentarac Šemsudin Mehmedović ističe da zakon sadrži neustavne odredbe, posebno kada je riječ o etničkim kvotama koje propisuju najmanje četiri člana iz svakog konstitutivnog naroda. Prema njegovim riječima, ministar pravde Davor Bunoza svjesno predlaže zakon protivan Ustavu i mišljenjima Venecijanske komisije, dok HDZ i SNSD nastoje zadržati političku kontrolu nad ključnim pravosudnim institucijama.
Mehmedović također upozorava na paralelni Nacrt izmjena Zakona o Sudu BiH, koji mjesecima ostaje skriven od javnosti, a prema nezvaničnim informacijama predviđa smanjenje nadležnosti državnog suda u skladu sa željama SNSD-a i HDZ-a.
Politički marketing nad reformom
Predstavnici vlasti otvoreno priznaju da je cilj zakona "dati signal Briselu" kako bi BiH dobila datum pregovora za članstvo u EU. Kvalitet zakona i mišljenja pravne struke padaju u drugi plan, a otpor lošem i netransparentnom zakonu se manipuliše kao kočenje evropskog puta.
Ovaj proces pokazuje da najvažniji zakoni za pravosuđe donoše se preko noći, u atmosferi pritiska, bez elementarne transparentnosti. Umjesto stvarne reforme, stvara se iluzija napretka, dok pravosuđe ostaje ranjivije nego ikada.
Propala sjednica Vijeća ministara
Dodatni znak političke igre: dugo najavljivana 95. redovna sjednica Vijeća ministara BiH, zakazana za jučer u Sarajevu, propala je odmah na početku. Ministri iz SNSD-a glasali su protiv usvajanja dnevnog reda, čime je sjednica oborena i održavanje procesa zakona onemogućeno.
BiH tako ponovno svjedoči procesu koji više liči na politički marketing nego na reformu pravosuđa, dok evropski put ostaje formalnost, a dugoročna šteta za pravosudne institucije i građane sve očiglednija.
