Ured za reviziju institucija BiH objavio je šokantan izvještaj o finansijskom poslovanju Granične policije za 2024. godinu, otkrivajući ozbiljne nepravilnosti u gotovo svim segmentima njenog rada – od upravljanja budžetom i evidencije imovine, do javnih nabavki i poštivanja zakona.
Iako je revizorsko mišljenje formalno dato “s rezervom”, sadržaj izvještaja jasno pokazuje duboke sistemske probleme u jednoj od ključnih sigurnosnih agencija u državi.
Milioni pod slabom kontrolom
Granična policija je raspolagala sa preko 112 miliona KM, od čega je potrošeno više od 92 miliona. Većina sredstava otišla je na plate, naknade, vozila i nabavku opreme, no revizori upozoravaju da osnovna pravila finansijskog upravljanja nisu poštovana. Nema jasnih kriterija trošenja novca, a evidencije imovine su neažurne i netačne.
Jedan od najalarmantnijih slučajeva odnosi se na nabavku službenih vozila, gdje se, kako navodi izvještaj, godinama pojavljuje isti dobavljač – bez jasnih obrazloženja i uz netransparentne uslove. Neuredna tenderska dokumentacija i proceduralne greške doveli su do slabe konkurencije i čak poništavanja pojedinih nabavki.
Vozila pod sumnjom
Niti upravljanje postojećim voznim parkom ne prolazi bez grešaka. Prema nalazima revizije, službena vozila su pogrešno klasifikovana, a pravila o njihovom korištenju nisu usklađena sa važećim propisima ni skoro dvije godine nakon roka.
Jedno standardno vozilo je čak evidentirano kao specijalizovano, dok je prodaja starih vozila provođena mimo svih zakonskih procedura – novac je priman gotovinski, direktno u prostorijama policije.
Duplo knjiženje i ignorisanje zakona
Revizori su otkrili slučaj dvostrukog knjiženja iste opreme – mobilnog nadzornog sistema – što je rezultiralo lažnim obračunom amortizacije. Donirana oprema se ne knjiži pravovremeno, niti postoji uspostavljena procedura za njen prijem i evidenciju, iako su slični propusti zabilježeni i ranijih godina.
Zakon o radu također se krši: zaposlenima su, suprotno zakonu, redovno odobravana četiri dana plaćenog odsustva umjesto zakonom dozvoljena dva.
Projekti van kontrole
Kao poseban primjer neodgovornog upravljanja, revizori izdvajaju projekat izgradnje objekta u Čapljini, čija je vrijednost gotovo udvostručena – sa planiranih 3 na 6,5 miliona KM. Povećanje od čak 117% nije imalo pravno utemeljenje, a zakonski okvir dozvoljava maksimalno 10% u posebnim slučajevima.
Revizija bez snage
Ured interne revizije unutar Granične policije funkcionisao je tokom 2024. godine sa značajnim kadrovskim manjkavostima – bez rukovodioca gotovo pola godine. Kapaciteti za nadzor bili su ograničeni, a provedene su samo četiri interne revizije.
Reforme hitno potrebne
Revizori su Graničnoj policiji uputili 19 preporuka, od kojih su pet već ranije bile izdate, ali nisu provedene. Među ključnim mjerama su usklađivanje internih akata sa zakonima, ažuriranje evidencija, zakonita javna nabavka i stroža kontrola višegodišnjih projekata.
Iako je Granična policija najavila korektivne mjere, Ured za reviziju upozorava da su propusti ozbiljni, a primjena preporuka mora biti konkretna i dosljedna. U suprotnom, povjerenje u jednu od najvažnijih sigurnosnih institucija BiH biće dodatno narušeno.
