Bosna i Hercegovina suočava se s nizom međunarodnih arbitražnih postupaka koji bi mogli ugroziti državne finansije i dodatno oslikati slabosti domaće administracije. Iako je još svježa sjećanja na isplatu slovenačkoj kompaniji Viaduct zbog izgubljenog arbitražnog spora, nove prijetnje nadvijaju se nad državom i njenim entitetima.
Uhodana metoda i kontinuirani gubici
Međunarodne arbitraže u BiH nisu novost, a njihova učestalost postavlja pitanje: jesu li pogrešne odluke, loši ugovori i politička neodgovornost postale preskupe lekcije koje država ne uči? Trenutni spisak postupaka uključuje zahtjeve investitora iz Slovenije, Srbije, Hrvatske, pa čak i Indije, a vrijednost sporova prelazi milijardu eura.
Vijeće ministara BiH je nedavno donijelo odluke o imenovanju ad hoc članova Pregovaračkog tijela za mirno rješavanje međunarodnih investicijskih sporova. Cilj je osigurati koordiniran i efikasan pristup u predstavljanju i zaštiti interesa BiH. Ipak, slučajevi pokazuju sistemsku slabost: sporovi se vode zbog nezakonitih raskida ugovora, sumnjivih koncesija i loše pripremljenih ugovornih odredbi.
Primjer toga je spor Elektrogospodarstva Slovenije u Washingtonu, vezan za Termoelektranu Ugljevik, čija vrijednost iznosi više od 695 miliona eura. Osim toga, kompanija Mittal prijavila je BiH zbog ulaganja u Global Ispat Koksnu industriju Lukavac (GIKIL), gdje bi gubitak mogao koštati državu oko 400 miliona dolara.
Pojedinačni spori i višemilionski gubici
U prvom dijelu godine, Pravobranilaštvo BiH je pred Parlamentarnim domom podnijelo izvještaj o arbitražnim postupcima protiv BiH. Na posebnoj sjednici Vlade RS bilo je riječi o stanju u RiTE Ugljevik i prethodnim sudskim postupcima. Tako je po okončanju arbitraže u Beogradu nastala obaveza od ukupno više od 199 miliona eura, uključujući glavnicu, štetu i zatezne kamate.
Istovremeno, i postupci vezani za koncesiju Rašida Serdarova, vjetropark Trusina i investicije Hrvatske elektroprivrede u Gacku dodatno opterećuju finansijski sustav, a preliminarne procjene štete dosežu i do 100 miliona eura samo po pojedinim osnovama.
Kritike administracije i prijetnja korupcijom
Zastupnik SDS-a u Predstavničkom domu Parlamenta BiH, Mladen Bosić, upozorio je na sistemsku korupciju i nekompetentnost u administrativnom aparatu. “Ova priča o arbitražnim presudama dobila je veliku pažnju javnosti jer se radi o izuzetno visokim ciframa, direktna šteta koju građani praktično plaćaju iz svojih džepova i najviše zato što daleko smrdi na korupciju, nestručnost, nekompetenciju i sve ono što je karakteristično za administrativni aparat u BiH”, naveo je Bosić.
Dugoročno, problem arbitražnih postupaka u BiH pokazuje potrebu za sistemskim reformama – od pravne regulative, preko odgovornog upravljanja javnim sredstvima, do stvaranja efikasnog pravosudnog okvira koji može zaštititi interese države i spriječiti finansijske gubitke.
Nove arbitraže, koje već prijete BiH, jasno pokazuju da lekcije iz prethodnih gubitaka ostaju nenaučene. Nepažnja, loše pripremljeni ugovori i politička neodgovornost otvaraju put za kontinuirane finansijske gubitke, dok građani, direktno ili indirektno, snose trošak ovih propusta. Dok država pokušava uspostaviti ad hoc pregovaračka tijela i koordinisane timove, pitanje ostaje: hoće li sistemska reforma ikada osigurati da ovakve situacije budu izuzetak, a ne pravilo?
