Predsjednica Evropske komisije, Ursula von der Leyen, uputila je pismo čelnicima država članica u kojem predlaže tri moguća rješenja za finansiranje potreba Ukrajine u naredne dvije godine.
Prva opcija je da svaka država članica pruži bilateralnu nepovratnu pomoć Ukrajini. Druga je zajedničko zaduživanje na nivou EU, pri čemu bi države članice morale dati pravno obavezujuće, bezuvjetne i neopozive garancije za taj kredit.
Kao treću opciju, von der Leyen predlaže reparacijski kredit od 140 milijardi eura korištenjem imobilizirane ruske imovine. Ukrajina bi morala vratiti taj kredit samo ako i nakon što Rusija plati ratnu odštetu. Iako je Ursula von der Leyen navela tri moguća rješenja, u praksi su prva dva gotovo nemoguća s obzirom na fiskalnu situaciju u mnogim državama članicama.
Predsjednik Komisije u pismu navodi da bi prve dvije opcije povećale fiskalno opterećenje jer bi finansijska pomoć dolazila ili od direktnog finansijskog doprinosa država članica ili od svježeg novca pozajmljenog na finansijskim tržištima, što bi uključivalo troškove kamata, dok treća opcija ne bi uzrokovala dodatne troškove, nova zaduživanja niti bi uticala na nacionalne blagajne.
Vođe moraju donijeti odluku u roku od mjesec dana
Von der Leyen u pismu navodi da će Ukrajini u 2026. i 2027. godini biti potrebno 83,4 milijarde eura za potrebe ukrajinske vojske i 52,3 milijarde za stabilizaciju ekonomije i pokrivanje budžetskog deficita, što ukupno iznosi 135,7 milijardi eura. Očekuje se da će lideri država članica na svom sljedećem samitu 18. i 19. decembra donijeti odluku o pomoći Ukrajini.
Na posljednjem samitu 23. oktobra zatražili su od Evropske komisije da što prije predstavi opcije finansijske podrške Ukrajini za naredne dvije godine, dok je pitanje korištenja zamrznute ruske imovine ostalo otvoreno zbog protivljenja Belgije, gdje se nalazi većina zamrznutih ruskih sredstava.
Belgija je zabrinuta
Belgija želi čvrste garancije da će druge države članice podijeliti rizik s njom u slučaju moguće arbitražne presude da se novac mora vratiti Rusiji. "Evropsko vijeće se obavezuje da će se pozabaviti hitnim finansijskim potrebama Ukrajine za 2026. i 2027. godinu, uključujući i njene vojne i odbrambene napore", navodi se u tekstu koji je na posljednjem samitu podržalo 26 država članica EU, sve osim Mađarske.
U svom pismu upućenom šefovima država, Von der Leyen kaže da je "jasno da nema jednostavnih rješenja, ali da Evropa ne može sebi priuštiti paralizu, bilo oklijevanjem ili potragom za savršenim ili jednostavnim rješenjima koja ne postoje".
