Dok se nastavljaju najnoviji napori Donalda Trumpa da okonča rat u Ukrajini, Evropa se suočava sa strahovima da bi bilo kakav eventualni sporazum mogao propasti u kažnjavanju ili slabljenju Rusije, povećavajući rizik za sigurnost kontinenta.
Prema evropskim diplomatama, kontinent će možda morati prihvatiti sve bliže ekonomsko partnerstvo između Washingtona, svog tradicionalnog zaštitnika u NATO-u, i Moskve, koju mnoge evropske vlade, kao i sam NATO, smatraju najvećom prijetnjom evropskoj sigurnosti.
Iako su Ukrajina i druge evropske zemlje uspjele blokirati dijelove američkog plana od 28 tačaka koji je smatran povoljnim za Rusiju, očekuje se da će svaki sporazum nositi značajne rizike za kontinent. Međutim, sposobnost Evrope da utiče na uslove sporazuma je ograničena, uglavnom zato što joj nedostaje vojna moć da diktira uslove.
Evropa nije bila zastupljena na razgovorima između američkih i ukrajinskih zvaničnika na Floridi tokom vikenda i bit će samo posmatrač kada se američki specijalni izaslanik Steve Witkoff sastane s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom u utorak.
"Imam utisak da polako postaje jasno da će jednog dana doći do ružnog dogovora. Trump očigledno želi dogovor. Ono što je neugodno za Evropljane jeste to što on želi dogovor prema logici supersila: 'Mi smo SAD, oni su Rusija, mi smo velike sile'", rekao je Luuk van Middelaar, osnivač i direktor Briselskog instituta za geopolitiku.
SAD osigurava učešće Evrope, ali strahovi i dalje postoje
Američki državni sekretar Marco Rubio izjavio je da će Evropljani biti uključeni u razgovore o ulozi NATO-a i EU u bilo kakvom mirovnom sporazumu. Međutim, evropski diplomati ne tješe se ovim obećanjima, napominjući da bi svaki sporazum imao implikacije za Evropu, od potencijalnih teritorijalnih ustupaka do ekonomske saradnje između SAD-a i Rusije.
Ova najnovija inicijativa izazvala je zabrinutost zbog američke posvećenosti NATO-u, koja uključuje nuklearno oružje, razne sisteme naoružanja i desetine hiljada vojnika. Njemački ministar odbrane Boris Pistorius izjavio je prošle sedmice da Evropljani više ne znaju „koji će savezi biti pouzdani u budućnosti, a koji održivi“.
Uprkos Trumpovim ranijim kritikama NATO-a, on je u junu potvrdio svoju posvećenost savezu i njegovom sporazumu o međusobnoj odbrani iz Člana 5 u zamjenu za obećanje Evropljana da će povećati izdvajanja za odbranu. Međutim, Rubiovo otkazivanje sastanka ministara vanjskih poslova NATO-a ove sedmice dodatno je povećalo neizvjesnost, posebno za istočne članice saveza koje bi mogle biti meta Moskve.
Strah od teritorijalnih ustupaka i ponovna procjena Rusije
Evropski zvaničnici kažu da nema naznaka da Putin želi zaustaviti invaziju na Ukrajinu. Ali ako to učini, zabrinuti su da bi svaki sporazum koji ne poštuje teritorijalni integritet Ukrajine mogao osnažiti Rusiju da ponovo napadne izvan njenih granica.
Trenutno se čini vjerovatnim da bi bilo kakav dogovor omogućio Moskvi da zadrži kontrolu nad ukrajinskim teritorijama koje je silom okupirala, bez obzira na to da li su granice formalno promijenjene. Trumpova administracija nije u potpunosti odbacila ruske pretenzije na ostatak Donbasa, koji Rusija nije uspjela osvojiti nakon četiri godine rata.
Također, Trump i drugi američki zvaničnici jasno su stavili do znanja da vide velike poslovne prilike s Moskvom nakon završetka rata, što brine Evropljane zbog ekonomskog oporavka Rusije i njenog vojnog jačanja.
Kaja Kallas, šefica vanjske politike EU, izjavila je da će "ako ruska vojska ostane velika, a njen vojni budžet i dalje bude tako visok, ponovo je koristiti".
Evropa bez velikog uticaja
Uprkos tome što su Ukrajini pružili ogromnu pomoć, oko 180 milijardi eura od ruske invazije u februaru 2022. godine, evropski lideri se muče da nametnu svoj uticaj na sporazum. Blok ima veliki uticaj kroz zamrznutu rusku imovinu, ali još nije pristao da je iskoristi za kredit Ukrajini od 140 milijardi eura.
"Koalicija voljnih" koju predvode Francuska i Velika Britanija obećala je da će nakon rata rasporediti "sigurnosne snage", ali Rusija je odbacila tu ideju. Čak i ako budu raspoređene, ove snage bi bile male i ovisne o američkoj podršci.
Claudia Major, viša potpredsjednica za transatlantsku sigurnost u Njemačkom Marshallovom fondu, izjavila je da Evropljani sada plaćaju cijenu zbog neulaganja u vojne sposobnosti posljednjih godina. „Evropljani nisu za pregovaračkim stolom. Kao što je Trump rekao Zelenskom, oni nemaju karte“, zaključila je.
