Vlada Bosansko-podrinjski kanton Goražde uputila je Skupštini kantona prijedlog odluke o gašenju Javnog preduzeća „18. septembar“ d.o.o. Goražde, uz obrazloženje da u narednom periodu nije moguće osigurati njegovo održivo poslovanje niti stabilan finansijski model. Time bi mogla biti okončana kratka, ali politički vrlo turbulentna priča o preduzeću koje je od samog osnivanja pratila kombinacija velikih planova, političkih neslaganja i ograničenih realnih kapaciteta za njihovu realizaciju.
Konačnu odluku o sudbini preduzeća donijet će poslanici u Skupštini Bosansko-podrinjski kanton Goražde na 22. redovnoj sjednici zakazanoj za 30. mart 2026. godine u 10 sati. Ukoliko prijedlog Vlade dobije podršku većine, javno preduzeće koje je osnovano prije nešto više od dvije godine prestat će sa radom, a kantonalne vlasti morat će pronaći druga rješenja za poslove koje je trebalo obavljati.
Preduzeće koje je od početka izazivalo političke polemike
Javno preduzeće „18. septembar“ osnovano je 29. septembra 2023. godine kao kantonalna firma čija je osnovna namjena bila upravljanje, zaštita i održavanje javnih objekata, te obavljanje različitih komunalnih i drugih djelatnosti od javnog interesa. Ideja o osnivanju predstavljena je kao pokušaj da se dio usluga koje kanton finansira organizuje kroz vlastito javno preduzeće, čime bi se nastojalo osigurati veću kontrolu nad trošenjem javnog novca i efikasnije obavljanje poslova od javnog značaja.
Međutim, već tada su se pojavile ozbiljne političke polemike oko opravdanosti osnivanja nove javne firme. Kritičari su upozoravali da kanton već ima komunalna preduzeća koja obavljaju slične poslove, te da bi formiranje nove institucije moglo značiti dodatno opterećenje budžeta i potencijalno otvaranje prostora za političko zapošljavanje. U političkim krugovima se ovaj potez povezivao i s narušavanjem odnosa unutar tadašnje skupštinske većine, uz optužbe za netransparentnost i političko kadrovanje.
Analiza poslovanja otkrila ključne slabosti
Početkom marta ove godine Vlada kantona naložila je izradu sveobuhvatne analize poslovanja javnog preduzeća. Nalazi te analize pokazali su da preduzeće od osnivanja nije uspjelo ostvariti ciljeve zbog kojih je formirano.
Ključni problem bio je izostanak finansijske samostalnosti. Preduzeće nije uspjelo razviti tržišni model poslovanja niti generisati vlastite prihode koji bi omogućili stabilno funkcionisanje. Umjesto toga, njegov rad je u velikoj mjeri zavisio od podrške budžeta i angažmana kantonalnih institucija, što je dugoročno predstavljalo dodatno opterećenje za javne finansije.
Osim finansijskih problema, analiza je ukazala i na niz organizacionih i operativnih nedostataka. Preduzeće se suočavalo sa nedostatkom osnovnih resursa, uključujući opremu, infrastrukturu i kvalifikovanu radnu snagu, što je direktno ograničilo obim poslova koje je moglo obavljati i usporilo njegov razvoj.
Ograničeni kapaciteti i mali broj zaposlenih
U trenutku kada se razmatra gašenje preduzeća, u njemu su zaposlena svega četiri radnika, uključujući rukovodstvo, dok je jedan od zaposlenih angažovan na određeno vrijeme. Takva kadrovska struktura dodatno je otežavala realizaciju planiranih projekata i širenje djelatnosti, što je još jedan od razloga zbog kojih preduzeće nije uspjelo razviti stabilan i održiv poslovni model.
Zaključak Vlade: Dalji rad nije u interesu kantona
U obrazloženju prijedloga za gašenje Vlada navodi da bi nastavak rada ovog javnog preduzeća predstavljao dodatno finansijsko opterećenje za kantonalni budžet bez jasnih ekonomskih koristi. Zbog toga je zaključeno da je racionalnije prekinuti rad preduzeća i pronaći druga organizaciona rješenja za obavljanje poslova koje je ono trebalo obavljati.
Predložena odluka, kako se navodi, ima za cilj spriječiti daljnje trošenje javnih sredstava na projekat koji nije dao očekivane rezultate i omogućiti efikasnije upravljanje budžetskim resursima.
Konačna odluka krajem marta
O sudbini javnog preduzeća „18. septembar“ konačnu riječ dat će Skupština kantona krajem marta. Ukoliko poslanici podrže prijedlog Vlade, preduzeće koje je osnovano uz velika očekivanja moglo bi biti ugašeno nakon svega nekoliko godina postojanja.
Time bi se zatvorilo jedno poglavlje kantonalne politike koje je od početka pratila snažna polemika – od pitanja opravdanosti osnivanja, preko političkih neslaganja, pa sve do zaključka da projekat nije ostvario ciljeve zbog kojih je pokrenut.
