Vlada Republike Srpske donijela je odluku kojom će kineskoj kompaniji "China Shandong International" biti uplaćeno dodatnih 180 miliona konvertibilnih maraka za izgradnju autoputa Banjaluka – Prijedor, čime će ukupna vrijednost projekta dostići 757 miliona KM.
Ovaj iznos ne uključuje državne garancije koje je entitetska vlast već izdala kineskom partneru, što dodatno povećava finansijski rizik za budžet RS-a.
Poskupljenje bez objašnjenja
Odluka o dodatnom plaćanju donijeta je bez detaljnog obrazloženja razloga za povećanje troškova, osim uopćenih navoda o “usložnjenim građevinskim okolnostima i rastu cijena materijala”. Međutim, ekonomski analitičari upozoravaju da se radi o jednom od najskupljih infrastrukturnih projekata u regionu po kilometru izgradnje.
Prema novoj računici, cijena jednog kilometra autoputa Banjaluka – Prijedor sada premašuje 18 miliona KM, što je gotovo duplo više od prosjeka u zemljama regiona, uključujući Srbiju i Hrvatsku.
Kineski partner – stari ugovor, nove obaveze
Kineska kompanija “China Shandong International” izabrana je kao strateški partner još 2018. godine, kada je potpisan koncesioni ugovor o izgradnji i održavanju autoputa dužine oko 42 kilometra. Tadašnja vrijednost projekta iznosila je 297 miliona eura (oko 580 miliona KM), ali su troškovi od tada kontinuirano rasli.
Ugovor predviđa da će koncesionar finansirati, izgraditi i održavati autoput tokom narednih 30 godina, dok će Republika Srpska garantovati povrat ulaganja kroz plaćanje takozvane “minimalne godišnje naknade” ako prihodi od putarine budu manji od očekivanih. Drugim riječima, građani RS-a garantuju isplativost kineskoj kompaniji, bez obzira na broj vozila koja budu koristila put.
Skeptični ekonomski stručnjaci
Stručnjaci iz oblasti infrastrukture i ekonomije ocjenjuju da dodatnih 180 miliona KM predstavlja još jedan teret za budžet RS-a, koji je već suočen s visokim zaduženjem i sve većim obavezama prema stranim kreditorima.
“Svaki novi aneks ugovora s Kinezima podrazumijeva veće finansijsko učešće Republike Srpske, dok transparentnost procesa ostaje upitna. Javnost nema uvid u to na osnovu kojih parametara su troškovi povećani, niti da li je urađena nezavisna procjena opravdanosti”, navodi jedan od ekonomskih analitičara iz Banje Luke.
Duga tradicija netransparentnih projekata
Projekat autoputa Banjaluka – Prijedor od početka prate sumnje u netransparentnost, visoku cijenu i nejasne garancije koje je entitetska vlada preuzela. Pored činjenice da je ugovor sklopljen direktnim pregovorima, bez međunarodnog tendera, javnost nikada nije imala pristup potpunom tekstu ugovora.
Pojedini opozicioni poslanici u Narodnoj skupštini RS-a tvrde da vlast svjesno “ulazi u opasne aranžmane koji dugoročno zadužuju građane”, te da bi konačni trošak autoputa mogao preći milijardu maraka kada se uračunaju kamate, garancije i održavanje.
Građani plaćaju, političari se hvale
Iako se projekat često predstavlja kao “strateški i razvojni”, kritičari ističu da je riječ o klasičnom primjeru infrastrukturnog populizma – gdje se ogromni budžetski iznosi troše kako bi vlast zadržala političku popularnost pred izbore.
“Vlada RS koristi velike projekte kao instrument političkog marketinga, dok stvarni ekonomski efekti ostaju minimalni. Autoput Banjaluka – Prijedor više je simbol političke samopromocije nego stvarne potrebe građana”, navodi jedan od opozicionih poslanika.
Neizvjesna budućnost projekta
Radovi na autoputu, koji su počeli krajem 2022. godine, odvijaju se sporije od planiranog. Iako vlast tvrdi da će put biti završen do 2027. godine, dosadašnji tempo i stalna poskupljenja ukazuju da će projekat trajati znatno duže i koštati mnogo više.
Za sada, jedino što je sigurno jeste da će građani Republike Srpske još dugo plaćati cijenu “razvojnih projekata”, čiji ekonomski efekti ostaju upitni, dok kineske kompanije i dalje uredno naplaćuju svoje ugovorne obaveze.
