Izmjena Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine čiji je predlagač zastupnik Marinko Čavara naći će se pred zastupnicima u prvom čitanju (principi) Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na sjednici 13. februara.
Time je mimo Poslovnika Predstavničkog doma i Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa Marinko Čavara kao predsjedavajući i član Kolegija uspio da progura stavljanje na dnevni red zakonsko rješenje kojim želi da zaobiđe sankcije SAD-a.
Čavara je naime, kao predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH i onaj ko rukovodi u toj ulozi Kolegijem na današnjoj sjednici uspio da to tijelo odredi nadležnu komisiju za razmatranje prijedloga izmjena Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine suprotno Poslovniku Predstavničkog doma, te Jedinstvenim pravilima za izradu pravnih propisa.
Prijedlog izmjena ovog zakona je Čavara uputio lično radi sebe, odnosno kako bi zaobišao sankcije SAD-a i osigurao isplate svoje plate i naknada.
Zakonodavnopravni sektor Sekretarijata zajedničke službe institucija Bosne i Hercegovine obavijestio je Ustavnopravnu komisiju Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH da prijedlog izmjena Zakona o finansiranju institucija BiH koje je predložio Čavara ima brojne manjkavosti.
- Obrazloženje prijedloga zakona ne sadrži mišljenje Direkcije za evropske integracije o usklađenosti prijedloga zakona s pravno obavezujućim normama EU, kao i mišljenja institucija i organizacija koje su konsultirane tokom izrade prijedloga zakona, odnosno uslov propisan članom 105. stav (3) tačka e), naveo je Zakonodavnopravni sektor Sekretarijata zajedničke službe institucija BiH.
Zakonodavnopravni sektor je istovremeno upozorio, da u skladu s članom 105. stav (4) Poslovnika mišljenje Direkcije za evropske integracije o usklađenosti prijedloga zakona sa zakonodavstvom EU pribavlja Kolegij doma.
Dakle, za zakon koji je predložio Čavara, kao istovremeno i član Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH nije za svoj zakonski prijedlog ni pribavio mišljenje Direkcije za evropske integracije BiH.
- Uvidom u tekst važećeg Zakona utvrđeno je da se sastoji od osnovnog teksta i šest izmjena odnosno dopuna, zbog čega ukazujemo na član 46. Jedinstvenih pravila (Svrha i obim izmjena i dopuna) u kojem se navodi da je, ako je više od polovine članova važećeg propisa već izmijenjeno, odnosno dopunjeno ili se predlaže izmjena, odnosno dopuna jedne trećine propisa, potrebno pristupiti donošenju novog propisa, kao i da je nakon treće izmjene, odnosno dopune propisa potrebno pristupiti donošenju novog propisa, naveo je Zakonodavnopravni sektor Sekretarijata zajedničke službe institucija BiH.
Dakle, mimo odredbi Poslovnika i suprotno Jedinstvenim pravilima za izadu pravnih propisa Čavara je u parlamentarnu proceduru dostavio prijedlog zakonskih izmjena kako bi "na silu" riješio svoj lični problem, a ne problem građana niti države Bosne i Hercegovine.
