Vijeće za implementaciju mira (PIC) sutra će održati novu sjednicu na kojoj će pokušati postići dogovor o imenovanju novog visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini. Ipak, prema informacijama iz diplomatskih krugova, stavovi ključnih članica i dalje su udaljeni, zbog čega je malo vjerovatno da će konačna odluka biti donesena.
Rok koji su članice Upravnog odbora PIC-a same sebi postavile ističe upravo ovih dana, nakon što je krajem juna odlučeno da Christian Schmidt od 1. jula više ne obavlja funkciju visokog predstavnika.
Od tada Ured visokog predstavnika (OHR) na privremenoj osnovi vodi dosadašnji Schmidtov zamjenik Louis Crishock, koji je tako postao prvi američki diplomata na čelu ove institucije od njenog osnivanja.
Mjeseci bez kompromisa
Zastoj u izboru novog visokog predstavnika traje mjesecima, otkako je administracija Sjedinjenih Američkih Država povukla političku podršku Christianu Schmidtu.
Schmidt je 12. juna, obraćajući se Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija, potvrdio da će napustiti funkciju nakon izbora svog nasljednika, čime je otvoren proces pregovora među članicama PIC-a.
Sjedinjene Američke Države za tu funkciju predložile su italijanskog diplomatu Antonija Zanardija Landija, dok su Francuska, Njemačka i Velika Britanija podržale kandidaturu francuskog diplomate Renea Troccaza.
Prvi pokušaj postizanja dogovora na sjednici PIC-a početkom juna završio je bez rezultata. Uslijedili su intenzivni diplomatski kontakti, ali ni oni nisu doveli do približavanja stavova.
Spor nije samo oko imena
Iako se u javnosti najviše govori o kandidatima, diplomatski izvori navode da je suština neslaganja znatno šira.
Washington zagovara visokog predstavnika s ograničenijom ulogom, prije svega kao medijatora između domaćih političkih aktera, uz postepeno zatvaranje OHR-a.
S druge strane, vodeće evropske države smatraju da zbog političke situacije u Bosni i Hercegovini bonske ovlasti moraju ostati na raspolaganju visokom predstavniku kako bi mogao reagovati u slučaju institucionalnih blokada.
Crishock najizglednije ostaje na čelu OHR-a
Kako uoči nove sjednice nema naznaka da su američka i evropska strana promijenile svoje stavove, najizgledniji ishod jeste da Louis Crishock ostane vršilac dužnosti visokog predstavnika do postizanja političkog dogovora.
Diplomatija uvijek ostavlja prostor za dogovor u posljednjem trenutku, ali iskustvo pokazuje da se ključni kompromisi postižu prije samih sjednica, a ne tokom njihovog održavanja.
Ukoliko ni ovaj sastanak ne donese rješenje, očekuje se da će PIC sebi odrediti novi rok za izbor visokog predstavnika, čime bi se nastavilo privremeno upravljanje OHR-om.
Otvoreno pitanje budućnosti OHR-a
Bez obzira na to ko bude izabran za novog visokog predstavnika, višemjesečni pregovori ostavili su vidljive razlike među najutjecajnijim članicama PIC-a.
Zbog toga ostaje otvoreno pitanje kakvu će političku podršku imati budući visoki predstavnik i hoće li moći efikasno koristiti ovlasti u slučaju novih političkih i institucionalnih kriza u Bosni i Hercegovini.
Za razliku od prethodnih imenovanja, koja su uglavnom prolazila bez većih javnih nesuglasica, ovogodišnji proces obilježili su otvoreni diplomatski sporovi između Sjedinjenih Američkih Država i dijela evropskih partnera, što dodatno komplikuje budući rad OHR-a i njegovu ulogu u Bosni i Hercegovini.
