Bosna i Hercegovina suočava se s ozbiljnim rizikom da ostane bez gotovo milijardu eura finansijske podrške iz Plana rasta Evropske unije za Zapadni Balkan ukoliko u narednom periodu ne ispuni preuzete obaveze i ne provede reforme koje su uslov za korištenje ovih sredstava.
Novo upozorenje stiglo je iz Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini, odakle je poručeno da vrijeme za ispunjavanje obaveza ubrzano ističe te da bi daljnja kašnjenja mogla imati ozbiljne posljedice po evropski put zemlje, ali i po realizaciju brojnih razvojnih projekata.
Šta BiH mora uraditi?
Da bi sredstva postala dostupna, Bosna i Hercegovina mora završiti nekoliko ključnih procedura.
Prije svega potrebno je potpisati Sporazum o zajmu i Sporazum o Instrumentu za reforme i rast, koji predstavljaju pravni osnov za korištenje sredstava iz evropskog Plana rasta.
Pored toga, institucije BiH moraju provesti reformske mjere definisane Reformskom agendom. Te reforme obuhvataju unapređenje javne uprave, jačanje vladavine prava, poboljšanje poslovnog ambijenta, reforme energetskog sektora, digitalnu transformaciju, modernizaciju saobraćajne infrastrukture, obrazovanja i drugih oblasti koje Evropska unija smatra ključnim za ubrzavanje ekonomskog razvoja i procesa evropskih integracija.
Iz Delegacije Evropske unije upozoravaju da bez ispunjavanja ovih uslova sredstva neće biti isplaćena, a Bosna i Hercegovina rizikuje da izgubi gotovo milijardu eura predviđenih kroz Plan rasta.
Šta predstavlja Plan rasta?
Plan rasta Evropske unije za Zapadni Balkan predstavlja jedan od najvećih finansijskih paketa namijenjenih državama regiona.
Njegov cilj je ubrzavanje ekonomskog razvoja, povećanje životnog standarda građana i postepeno približavanje ekonomija Zapadnog Balkana jedinstvenom evropskom tržištu još prije punopravnog članstva u Evropskoj uniji.
Predviđena sredstva kombinacija su grantova i izuzetno povoljnih zajmova, sa znatno nižim kamatnim stopama i povoljnijim uslovima otplate od onih koje države uglavnom mogu dobiti na međunarodnom finansijskom tržištu.
Novac je planiran za finansiranje:
izgradnje i modernizacije puteva i željeznica,
razvoja energetskog sektora,
ulaganja u obnovljive izvore energije,
digitalizacije javne uprave,
razvoja obrazovanja i tržišta rada,
jačanja konkurentnosti privrede,
infrastrukturnih projekata od regionalnog značaja.
Prva sredstva već umanjena
Evropska komisija je ranije već smanjila prvu tranšu sredstava namijenjenu Bosni i Hercegovini za više od 108 miliona eura zbog neispunjavanja preuzetih obaveza i kašnjenja u provođenju reformi.
To je bio prvi konkretan finansijski signal da će Evropska unija primjenjivati stroga pravila prema svim državama korisnicama Plana rasta.
Novo upozorenje dodatno povećava zabrinutost jer bi nastavak zastoja mogao dovesti do gubitka znatno većeg iznosa sredstava.
Politička neslaganja usporavaju proces
Proces provođenja Reformske agende mjesecima je opterećen političkim nesuglasicama između različitih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini.
Iako su evropske institucije više puta naglašavale da sredstva nisu automatski dodijeljena, već zavise od ispunjavanja jasno definisanih kriterija, domaće institucije još nisu završile sve potrebne procedure.
Zbog toga Bosna i Hercegovina zaostaje za ostalim državama Zapadnog Balkana koje su već započele korištenje sredstava iz evropskog Plana rasta.
Različita tumačenja
Pitanje mogućeg gubitka evropskih sredstava izazvalo je različita tumačenja među domaćim zvaničnicima.
Dok pojedini tvrde da Bosna i Hercegovina nije izgubila sredstva već da se radi o privremenom kašnjenju u njihovoj realizaciji, iz Evropske unije upozoravaju da prolongiranje procedura može dovesti do trajnog gubitka dijela ili čak cjelokupnog iznosa namijenjenog zemlji.
U Briselu naglašavaju da sredstva ostaju dostupna samo državama koje ispunjavaju ugovorene reforme u predviđenim rokovima.
Vrijeme ističe
Najnovije upozorenje Evropske unije dolazi u trenutku kada zemlje regiona već koriste sredstva iz Plana rasta za pokretanje infrastrukturnih i razvojnih projekata, dok Bosna i Hercegovina još nije završila ni ključne administrativne i reformske korake potrebne za početak isplate.
Ukoliko nadležne institucije u skorije vrijeme ne potpišu potrebne sporazume i ne ubrzaju provođenje Reformske agende, Bosna i Hercegovina mogla bi ostati bez gotovo milijardu eura namijenjenih modernizaciji infrastrukture, jačanju privrede i ubrzanju evropskih integracija.
Evropska unija je poručila da odgovornost za dalji tok procesa ostaje isključivo na domaćim institucijama, koje moraju pokazati političku volju i sposobnost da ispune preuzete obaveze prije nego što istekne vrijeme predviđeno za korištenje sredstava iz Plana rasta.
