Dvije decembarske sjednice Evropskog vijeća u Briselu, zakazane za 18. i 19. decembar, donijet će zaključke o zemljama kandidatkinjama za članstvo u Evropskoj uniji, među kojima je i Bosna i Hercegovina. Nacrt dokumenta sadrži uglavnom kritike za BiH, ali i određene pohvale za postignuti napredak.
Evropsko vijeće u nacrtu zaključaka posebno ističe sporu dinamiku reformi u BiH. “Vijeće konstatuje da je reformska dinamika i dalje u zastoju i poziva sve političke aktere da ponovo usmjere fokus zemlje na napredak na putu ka EU i da ispune neophodne reforme. Kao prioritet, Bosna i Hercegovina treba usvojiti novi Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću i Zakon o sudovima, u skladu s evropskim standardima, te imenovati glavnog pregovarača. Bosna i Hercegovina također treba izraditi nacionalni plan za usvajanje pravne stečevine EU (acquis) i hitno imenovati nacionalnog IPA koordinatora”, navodi se u nacrtu.
Posebna kritika upućena je pravosuđu i borbi protiv korupcije, uključujući i poštivanje odluka Ustavnog suda BiH. “Vijeće također primjećuje da je ostvaren određeni napredak u borbi protiv organizovanog kriminala te pozdravlja ratifikaciju Sporazuma o saradnji s Eurojustom i usvajanje Zakona o zaštiti ličnih podataka. I dalje je potrebno uspostaviti vidljive rezultate kroz istrage i presude, kao i nastaviti jačanje institucionalnih, planskih i koordinacionih kapaciteta zemlje u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala”, stoji u dokumentu.
Međutim, nacrt sadrži i pohvale. Vijeće pozdravlja usvajanje Zakona o kontroli granice i operativno raspoređivanje osoblja Frontexa te poziva na potpuno usklađivanje BiH s viznom politikom EU. Pozitivno je ocijenjen i ograničeni napredak u segmentu temeljnih prava, naglašavajući važnost integriteta izbornog procesa pred Opće izbore 2026. godine.
Evropsko vijeće naglašava potrebu provođenja odluka Evropskog suda za ljudska prava i dodatnih ustavnih i izbornih reformi kako bi se osigurala jednakost svih građana, posebno kroz implementaciju presuda Sejdić-Finci i srodnih odluka. “Vijeće ponavlja svoj poziv na inkluzivan proces ograničenih ustavnih i izbornih reformi, kroz istinski dijalog i u skladu s evropskim standardima, s ciljem uklanjanja svih oblika nejednakosti i diskriminacije u izbornom procesu, naročito u svjetlu izbora 2026. godine. Vijeće također podsjeća da određeni broj odluka Ustavnog suda još uvijek nije u potpunosti proveden. Ne smiju se poduzimati koraci koji bi dodatno otežali provođenje tih odluka ili produbili podjele”, navodi se u nacrtu.
U nacrtu su pohvaljeni i nedavni koraci Narodne skupštine Republike Srpske, povlačenje neustavnih zaključaka, kao i potpuna usklađenost vlasti BiH sa Zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom EU. Vijeće ohrabruje zadržavanje ove prakse i provođenje restriktivnih mjera prema Rusiji i Bjelorusiji, dok se istovremeno pozdravlja produženje misije EUFOR-Althea, podrška instituciji visokog predstavnika i provođenje Reformske agende.
Zaključci, uz moguće izmjene, trebaju biti formalno usvojeni tokom dvodnevnog samita u Briselu, počevši od četvrtka.
