U trenutku kada globalne tenzije ponovo potresaju tržišta energenata i prijete novim talasom poskupljenja goriva, Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine napravio je prvi korak ka mogućem ublažavanju udara na građane i privredu. Na 37. sjednici usvojen je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o akcizama na gorivo, kojim bi se otvorila mogućnost da Vijeće ministara Bosne i Hercegovine privremeno smanji ili čak potpuno ukine akcize na gorivo u slučaju ozbiljnih poremećaja na tržištu.
Prijedlog je dobio podršku 32 zastupnika, dok je šest bilo protiv. Očekivano, protiv su glasali zastupnici SNSD-a, koji su već ranije najavili da neće podržati ovu inicijativu.
Mehanizam za krizne situacije
Predložene izmjene ne znače automatsko ukidanje akciza, već stvaranje pravnog mehanizma koji bi državnim institucijama omogućio brzu reakciju u kriznim okolnostima. Ukoliko bi došlo do ozbiljnih poremećaja na tržištu energenata – poput naglog rasta cijena nafte ili poremećaja u globalnim lancima snabdijevanja – Vijeće ministara BiH imalo bi mogućnost da privremeno smanji ili suspenduje akcize kako bi se amortizirao udar na građane, transportni sektor i cjelokupnu ekonomiju.
Ovakav model primijenile su i neke zemlje regiona. Predlagač zakona, zastupnik SDP-a Saša Magazinović, tokom rasprave je podsjetio da je slične mjere donijela i Srbija nakon što su ratne tenzije na Bliskom istoku izazvale skok cijena nafte na svjetskim berzama.
Magazinović je odbacio tvrdnje da je riječ o populističkoj inicijativi, poručivši da je riječ o instrumentu koji bi državi dao fleksibilnost u kriznim situacijama.
SNSD: “Populizam”
S druge strane, SNSD je ostao pri stavu da je prijedlog politički motiviran. Zastupnica SNSD-a Sanja Vulić još prije sjednice najavila je da njena stranka neće podržati izmjene, nazivajući ih “populističkim potezom”.
Tokom rasprave ponovila je taj stav, tvrdeći da se radi o potezu koji više služi političkoj promociji nego ozbiljnoj fiskalnoj politici.
Prava bitka tek slijedi
Iako je zakon prošao u Predstavničkom domu, njegova sudbina daleko je od odlučene. Da bi stupio na snagu, izmjene mora potvrditi i Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Tu, međutim, počinje mnogo složenija politička računica.
Dom naroda bi hitnu sjednicu trebao održati 23. marta, ali još nije izvjesno da li će se ova tačka uopće naći na dnevnom redu. Čak i ako bude, ostaje pitanje hoće li sjednica biti održana s obzirom na višemjesečne političke blokade koje provode HDZ i SNSD.
Poseban problem predstavlja činjenica da SNSD u Domu naroda ima takozvani “kontrolni paket”, što znači da bez njihove političke volje gotovo nijedna odluka ne može proći bez opasnosti od blokade.
Građani između politike i cijena goriva
Sve to znači da će sudbina mjere koja bi potencijalno mogla ublažiti rast cijena goriva zavisiti prije svega od političkih odnosa u Domu naroda, a ne samo od ekonomskih potreba države.
U zemlji u kojoj svako globalno poskupljenje nafte gotovo trenutno pogađa džepove građana, pitanje akciza na gorivo već godinama predstavlja jednu od najosjetljivijih ekonomskih tema.
Hoće li Dom naroda omogućiti mehanizam za brzu reakciju u kriznim situacijama ili će i ova inicijativa završiti u političkom zastoju – moglo bi biti jasno već narednih dana.
Do tada, građani i privreda ostaju taoci političkih kalkulacija dok cijene goriva na svjetskom tržištu nastavljaju oscilirati.
