"Država u državi" na bh. obali: Kako je blokirana investicija od 30 miliona KM u hotel "Zenit"?
Kako je moguće da u Bosni i Hercegovini pravosnažna sudska presuda, uredno izvršena uplata kupoprodajne cijene i upis u sudski registar nisu dovoljni da investitor preuzme legalno kupljenu imovinu? Slučaj privatizacije hotela "Zenit" u Neumu postao je jedan od najupečatljivijih primjera sukoba između pravosnažnih sudskih odluka i višegodišnjih administrativnih blokada.
Hronologija slučaja pokazuje da je proces započeo još krajem septembra 2015. godine, kada je Agencija za privatizaciju Hercegovačko-neretvanskog kantona proglasila kompaniju Bingo najuspješnijim ponuđačem za kupovinu 79,73 posto državnog kapitala u društvu HTD "Zenit-Bro" d.o.o. Neum. Ponuda je tada ocijenjena najboljom, ali umjesto realizacije uslijedile su godine sudskih postupaka.
Prekretnica je uslijedila krajem 2023. godine, kada je Kantonalni sud u Mostaru donio pravosnažnu presudu kojom je Agenciji za privatizaciju naloženo da zaključi ugovor s kupcem. Sud je istovremeno odredio da će, ukoliko Agencija ne postupi po presudi u ostavljenom roku, sama presuda zamijeniti ugovor o prodaji.
Kompanija Bingo je potom uplatila 2,5 miliona KM u budžet HNK, ispunivši svoju ugovornu obavezu. Nakon toga Općinski sud u Mostaru izvršio je upis kompanije kao vlasnika 79,73 posto kapitala društva, što je potvrđeno i u aktuelnom sudskom registru.
Ni nakon toga spor nije okončan. Vlada HNK i Općina Neum uložile su žalbe na rješenje o upisu, ali ih je Kantonalni sud u Mostaru 18. marta 2026. godine odbio kao neosnovane, potvrdivši zakonitost upisa vlasništva. Uprkos tome, investitor ni danas nije uveden u posjed.
Investicija koja čeka više od deset godina
Prema obavezama iz privatizacionog ugovora, investitor je bio dužan u prve tri godine uložiti oko 30 miliona KM u obnovu i razvoj hotelskog kompleksa.
Planirano je i zadržavanje svih 59 postojećih zaposlenika te zapošljavanje još 72 radnika u trogodišnjem periodu.
Zbog višegodišnjeg zastoja Neum je ostao bez značajne investicije u turizam, novih radnih mjesta i prihoda koji bi pratili obnovu jednog od važnijih hotelskih objekata na jedinoj bh. morskoj obali.
Otvorena pitanja
Slučaj otvara više pravnih i institucionalnih dilema. Prema dokumentaciji iz postupka privatizacije, udio Općine Neum od pet posto uključen je u državni kapital koji je bio predmet prodaje. Uprkos tome, Općina je nastavila ulagati pravne lijekove i tražiti raskid postupka, što otvara pitanje njenog pravnog interesa nakon okončanja privatizacije.
Istovremeno, postavlja se pitanje upravljanja društvom. Prema važećem izvodu iz sudskog registra, Bingo je upisan kao većinski vlasnik, dok je Ivan Lakić evidentiran kao osoba ovlaštena za zastupanje društva. Ipak, ostaje nejasno ko u praksi upravlja poslovanjem hotela i ko raspolaže prihodima koje objekat ostvaruje tokom turističkih sezona.
Neočekivan preokret
Prema informacijama do kojih smo došli, predstavnici Binga pozvani su da 26. juna 2026. godine potpišu sporazum kojim bi bila provedena pravosnažna sudska presuda i okončan proces privatizacije.
Međutim, po dolasku na zakazano potpisivanje obaviješteni su da je dan ranije, na vanrednoj telefonskoj sjednici Vlade HNK, smijenjen direktor Agencije za privatizaciju Donko Jović, koji je bio spreman provesti sudsku odluku i izvršiti zakonsku obavezu.
U Neum konačno stiže velika investicija: Bingo ulaže čak 30 miliona KM
Poruka investitorima
Slučaj hotela "Zenit" odavno prevazilazi okvire jednog privatizacionog postupka. On otvara pitanje pravne sigurnosti u Bosni i Hercegovini i povjerenja investitora u institucije.
Ako ni pravosnažna presuda, izvršena uplata kupoprodajne cijene i upis u sudski registar nisu dovoljni da investitor preuzme imovinu koju je zakonito kupio, ostaje pitanje kakvu poruku Bosna i Hercegovina šalje domaćim i stranim ulagačima.
Posebno imajući u vidu da je u Neumu više hotelskih objekata privatizirano po istom modelu, zbog čega ostaje otvoreno pitanje zašto je upravo slučaj hotela "Zenit" postao višegodišnji pravni i institucionalni presedan.
