S porastom tenzija na evropskim granicama, EU tvrdi da će joj nove odbrambene mjere pomoći da se suoči s Rusijom i drugim prijetnjama do 2030. godine. Ali da li je to zaista slučaj? I da li su Evropljani spremni za borbu?
Ruska sveobuhvatna invazija na Ukrajinu, u kombinaciji sa stalnim pritiskom Sjedinjenih Američkih Država, ostavila je Evropsku uniju praktično bez ikakve opcije – da se suoči sa vlastitim odbrambenim i sigurnosnim kapacitetima.
Ulozi su visoki jer rat u Ukrajini ne pokazuje znakove kraja. Istovremeno, nivo povjerenja je nizak jer se Evropa čini ranjivom i vojno i diplomatski nespremnom .
Glavni imperativ Evrope je da zaštiti sebe, a istovremeno podrži Ukrajinu. Lideri EU su prošlog decembra dogovorili novi zajam od 90 milijardi eura za Ukrajinu, dok je predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen u oktobru najavila nove odbrambene inicijative, predstavljajući ih kao korake za jačanje evropskog odvraćanja od Rusije i drugih protivnika do 2030. godine.
Dodatne tenzije izazvala je izjava Vladimira Putina od 2. decembra, kada je rekao da je Rusija spremna da se bori ako bude potrebno i da "neće imati s kim pregovarati".
Generalni sekretar NATO-a Mark Rutte izjavio je da je Evropa "sljedeća meta Rusije" i upozorio na mogući napad na Alijansu u narednih pet godina.
Američka strategija nacionalne sigurnosti oštro je kritikovala Evropu i njen politički program, nazivajući je slabim saveznikom.
Centralna zabrinutost je jasna: Evropljani sada vjeruju da je ruski napad na NATO ili susjedne zemlje sve vjerovatniji, što podstiče snažan osjećaj hitnosti djelovanja.
Jesu li Evropljani spremni za rat?
U nedavnoj anketi Euronewsa, u kojoj je postavljeno pitanje "Biste li se borili za granice EU?", odgovori otkrivaju široko rasprostranjeno oklijevanje prema mogućnosti rata.
Od 9.950 ispitanika, tri od četiri - ili 75% - reklo je da ne bi bili spremni uzeti oružje. Devetnaest posto je reklo da bi bili spremni boriti se, dok je 8% ostalo neodlučno.
Istraživanje YouGova potvrdilo je da se ruska agresija smatra jednom od najvećih prijetnji Evropi - to je mišljenje 51% ispitanika u Poljskoj, 57% u Litvaniji i 62% u Danskoj. Ista anketa je pokazala da su "oružani sukobi" treća najveća briga među anketiranim Evropljanima.
Međutim, iako evropski lideri dijele ove zabrinutosti, upravo su baltičke zemlje - Litvanija, Estonija i Latvija - preuzele inicijativu. Razlog je jasan: nalaze se na istočnom rubu NATO-a i EU i dijele više od 1.000 kilometara granice s Rusijom i Bjelorusijom.
Litvanija je počela postavljati takozvane zidove od dronova.” U saradnji s Latvijom, obje zemlje obnavljaju močvare na svojoj teritoriji kako bi stvorile prirodne odbrambene barijere. Također su pokrenule nacionalne kampanje za podizanje svijesti, vježbe otpornosti i televizijske simulacije kako bi psihološki pripremile građane za mogući sukob.
Latvija je uvela obavezni predmet nacionalne odbrane u javni obrazovni sistem.
Poljska je izgradila barijere duž granice s Bjelorusijom i uvela programe edukacije o sigurnosti u većini javnih škola, od kojih neki uključuju obuku za rukovanje vatrenim oružjem za djecu od 14 godina.
"U osnovnim školama, zahtjevi uključuju teorijsku pripremu o sigurnom rukovanju oružjem", objasnilo je poljsko Ministarstvo obrazovanja.
Finska i Estonija su domaćinstvima poslale brošure s uputama o tome šta učiniti u slučaju rata, podsjećajući na mjere iz doba Hladnog rata. Brošure objašnjavaju šta spakovati, kako prepoznati sirene i upozorenja i koje korake poduzeti tokom evakuacije ili nestanka struje.
Švedska je 2025. godine pokrenula nacionalnu inicijativu slanja ažuriranih brošura "Ako dođe kriza ili rat" svakom domaćinstvu, oživljavajući svoj model javne sigurnosti iz doba Hladnog rata. Sve tri zemlje su također integrirale teme odbrane u obrazovne nastavne planove i programe, a Estonija je 2023. godine uvela poseban predmet nacionalne odbrane za srednje škole.
Šta Brisel radi?
Nazovite to panikom ili oprezom, ali nacionalne vlade nisu jedine koje poduzimaju korake za jačanje odbrambenih sposobnosti. Na nivou EU, u toku je nekoliko inicijativa za poboljšanje sposobnosti Unije za scenario "za svaki slučaj", koji se sada čini vjerovatnijim nego ikad.
Odbrambeni budžeti širom Evrope su se povećali, dostigavši više od 300 milijardi eura u 2024. godini. Istovremeno, prijedlog EU za Višegodišnji finansijski okvir (MFF) za period 2028-2034, koji je prošlog jula predstavila predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen, predviđa dodatnih 131 milijardu eura za avijaciju i odbranu - pet puta više nego u prethodnom periodu.
Plan "Spremnost 2030", koji je odobrilo svih 27 država članica, prvi je i možda najvažniji strateški plan za jačanje odbrane u Evropskoj uniji.
Cilj mu je smanjiti postojeće nedostatke u sposobnostima i ubrzati vojni odgovor omogućavanjem kretanja trupa i opreme preko granica EU u roku od tri dana u mirnodopsko vrijeme i u roku od šest sati u vanrednim situacijama. To bi se postiglo ukidanjem fragmentiranih sistema izdavanja dozvola koji trenutno uzrokuju značajna kašnjenja i uspostavljanjem okvira za takozvani "vojni Šengen".
EU stvara mrežu koridora za vojnu mobilnost, uključujući ojačane cestovne, željezničke i lučke rute dizajnirane za transport teške oklopne opreme i logistike. Oko 500 ključnih infrastrukturnih tačaka je identifikovano za modernizaciju, kao što su mostovi i tuneli koji moraju podržavati vozila teža od 60 tona.
Plan također ima za cilj standardizaciju vojne opreme i logističkih procedura među oružanim snagama EU, koje se trenutno oslanjaju na nekompatibilne sisteme.
Procijenjeni trošak ovih nadogradnji iznosi između 70 i 100 milijardi eura, a finansiranje bi dolazilo iz nacionalnih budžeta i programa EU, kao što je Instrument za povezivanje Evrope.
