Političke stranke u Bosni i Hercegovini godinama raspolažu desetinama miliona maraka javnog novca, ali taj novac ne doprinosi povećanju učešća žena i mladih u politici, niti se koristi transparentno i namjenski, pokazuje analiza Transparency International u BiH, predstavljena danas, 17. februara, u Sarajevu.
Iako političke stranke odlučuju ko ulazi u politiku i ko oblikuje javne politike, trenutni sistem finansiranja ne obezbjeđuje da javna sredstva dovode do veće ravnopravnosti, demokratizacije i uključivanja nedovoljno zastupljenih grupa.
Studija pokazuje da se učešće žena u većini institucija zadržava ispod 30%, iako zakon propisuje da njihova zastupljenost ne smije pasti ispod 40%. Još ozbiljniji je podatak da uopšte ne postoje sistemski podaci o učešću mladih, niti bilo kakvi standardi koji bi garantovali njihovu zastupljenost.
Istovremeno, preko 70% prihoda političkih stranaka dolazi iz budžeta, što potvrđuje da javna sredstva predstavljaju ključni mehanizam za potencijalnu transformaciju stranačke politike, ali taj potencijal nije iskorišten.
Iako javno finansiranje postoji na svim nivoima vlasti, ne postoje jasni uslovi kako se ta sredstva troše. Postoji dodatno finansiranje za manje zastupljeni spol, ali ono nema efekt jer stranke nisu obavezne ta sredstva koristiti za aktivnosti koje bi unaprijedile položaj žena. Sistemi podsticaja ne utiču na ponašanje stranaka, a mladi uopšte nisu obuhvaćeni finansijskim kriterijima. Stranačke organizacije žena i mladih postoje, ali bez vlastitih budžeta i stvarne moći, dok sve ključne odluke ostaju u rukama stranačkog vrha, što ostale kategorije ostavlja bez stvarnog uticaja na sastav kandidatskih lista i proces donošenja odluka.
Dodatni problem je potpuni nedostatak transparentnosti: ne postoje podaci o tome kako se sredstva koriste, nema standardizovanog izvještavanja, dok su mehanizmi nadzora izrazito slabi. Bez nadzora nema ni odgovornosti, što ostavlja prostor za zloupotrebe i onemogućava javnost da zna da li stranke koriste sredstva u skladu s javnim interesom.
Komparativni primjeri iz drugih zemalja pokazuju da javno finansiranje može biti alat za promjene – države povećavaju sredstva strankama koje imaju više žena, umanjuju finansiranje onima koje ne poštuju ravnopravnost ili uvode obavezno izdvajanje sredstava za žene i mlade. Rješenja su već poznata i dokazana.
Govoreći o nalazima studije, autor analize i saradnik TI BiH Adnan Kadribašić istakao je:
“Ova studija je prva u Bosni i Hercegovini koja jasno pokazuje kako se javni novac koristi u političkim strankama i šta to znači za ravnopravnost žena i učešće mladih. Pokazali smo da više od 70% finansiranja dolazi iz budžeta, ali bez jasnih pravila i nadzora taj novac ne vodi ka većoj zastupljenosti niti stvarnim promjenama. Ovo je pitanje javnog interesa, jer građani finansiraju političke stranke. Ako već izdvajamo javna sredstva, moramo znati šta dobijamo zauzvrat.”
Učesnici događaja naglasili su da javno finansiranje ima potencijal da bude pokretač transformacije političkih odnosa, ali samo ukoliko se poveže sa rezultatima, uvede transparentnost, ojačaju nadzorni mehanizmi i osiguraju obavezna sredstva za rad organizacija žena i mladih unutar stranaka. Bez toga, finansiranje političkih stranaka ostaje finansiranje postojećeg stanja, a ne alat demokratizacije.
Transparency International u BiH pozvao je nadležne institucije da hitno usklade zakonodavni okvir, uvedu jasna pravila i uspostave mehanizme kontrole koji će osigurati da sredstva iz javnih budžeta zaista doprinose ravnopravnijem i inkluzivnijem političkom sistemu, a ne reprodukciji postojećih nejednakosti. TI BiH će nastaviti zagovarati reformske procese koji omogućavaju da političke stranke, kao ključni nosioci demokratskog poretka, postanu odgovornije, transparentnije i otvorenije za sve građane.
