Neuspjeh potpredsjednika J.D. Vancea da izvuče ustupke tražene od Irana tokom maratonskih nuklearnih pregovora nije iznenađenje, ali pitanje je šta dalje.
Trumpova administracija sada se suočava s nekoliko teških opcija: mukotrpnim pregovorima s Teheranom o budućnosti njegovog nuklearnog programa ili nastavkom rata koji je već izazvao najveći poremećaj na energetskom tržištu u moderno doba i otvorio izglede za dugu borbu za kontrolu nad Hormuškim moreuzom.
Zvaničnici Bijele kuće rekli su da će odluku o sljedećem potezu administracije prepustiti predsjedniku Trumpu, koji je tokom vikenda otputovao na Floridu na meč Ultimate Fighting Championshipa . Međutim, svaki od ovih puteva nosi značajne strateške i političke rizike.
"Odlučili su da ne prihvate naše uslove"
Vance je bio šutljiv o detaljima više od 21-satnih razgovora, sugerirajući da je Irancima predstavio ponudu "uzmi ili ostavi" da trajno zaustave svoj nuklearni program, koju su oni odbili. "Jasno smo stavili do znanja koje su naše crvene linije i na šta smo spremni da se prilagodimo", rekao je Vance novinarima. "Odlučili su da ne prihvate naše uslove", dodao je.
U tom pogledu, čini se da se ovi pregovori ne razlikuju mnogo od onih koji su završili u Ženevi krajem februara, nakon čega je Trump naredio 38-dnevnu kampanju raketnih i zračnih napada širom Irana. Mete su bile iranske raketne depoe, vojne baze i industrijski pogoni za proizvodnju novog oružja.
Trumpova opklada nije uspjela
Trump je, kako je i sam više puta ponovio prošlog mjeseca, kladio se da će Iran promijeniti mišljenje nakon što se suoči s masovnom demonstracijom američke vojne moći, tokom koje je, prema podacima Pentagona, pogođeno više od 13.000 ciljeva. Iranci su, s druge strane, bili odlučni pokazati da ih nikakva količina američkog oružja neće prisiliti na predaju.
"Tužna smrt naših cijenjenih starijih osoba, voljenih osoba i sunarodnjaka ojačala je našu odlučnost da se borimo za interese i prava iranske nacije više nego ikad", saopćilo je iransko ministarstvo vanjskih poslova dok se Vance, za sada praznih ruku, uputio prema vojnom aerodromu kako bi odletio kući.
Strah od komplikovanih pregovora
To se možda promijeni, ali strah administracije od uvlačenja u složene i dugotrajne pregovore s Iranom je opipljiv. Trump vjeruje da je izašao kao pobjednik iz sukoba i da bi Iran, kako je to rekao specijalni izaslanik Steve Witkoff, jednostavno trebao "kapitulirati". Historija pokazuje da stvari ne funkcionišu tako.
Posljednji veliki sporazum između Teherana i Washingtona, postignut tokom Obamine administracije, pregovaran je tokom dvije godine. Bio je pun kompromisa, uključujući dozvolu Iranu da zadrži manju količinu svog nuklearnog arsenala i postepeno ukidanje ograničenja na njegove nuklearne aktivnosti do 2030. godine, kada bi mu bilo dozvoljeno da provodi sve nuklearne aktivnosti u skladu sa Ugovorom o neširenju nuklearnog oružja.
Isti kamen spoticanja kao i u februaru
U stvari, ćorsokak u koji je Vance ušao je isti onaj koji je poremetio pregovore krajem februara i naveo Trumpa da naredi napad. Te pregovore su vodili Witkoff i Jared Kushner, predsjednikov zet, koji su također bili prisutni u Islamabadu više od 20 sati razgovora.
Iranci su tada ponudili da "obustave" svoje nuklearne operacije na nekoliko godina, ali da se ne odreknu svojih zaliha uranijuma obogaćenog gotovo do nivoa potrebnog za izradu bombe, niti da trajno odustanu od mogućnosti obogaćivanja uranijuma na vlastitom tlu.
Za Irance, to je pravo koje im pripada kao potpisnicima Sporazuma o neširenju nuklearnog oružja, koji ih obavezuje da nikada ne proizvode nuklearno oružje. Za Amerikance, rekao je Witkoff, ovo je "jasan znak" da Iran uvijek želi imati spremnu opciju nuklearnog oružja, čak i ako je nikada ne upotrijebi. Čini se da je 38 dana rata samo ojačalo takve stavove, a ne omekšalo ih.
Nastavak rata nosi preveliki rizik.
Trumpova glavna prednost sada je mogućnost da prijeti nastavkom velikih borbenih operacija. Uostalom, krhko dvonedeljno primirje ističe 21. aprila. Ali iako bi se prijetnja nastavkom sukoba mogla koristiti u narednim danima, to nije posebno održiva politička opcija za Trumpa - i Iranci to znaju.
Trump je prošle sedmice proglasio primirje, uglavnom kako bi ublažio udarac gubitka 20 posto svjetskih zaliha nafte, što je dovelo do naglog rasta cijena benzina i nestašice gnojiva i, između ostalih ključnih zaliha, helija za proizvodnju poluprovodnika.
Tržišta su porasla na samu pomisao na sporazum, čak i na nepotpun ili nezadovoljavajući. Ako se rat nastavi, tržišta će vjerovatno pasti, nestašice će se pogoršati, a inflacija - koja već iznosi 3,3 posto - će gotovo neizbježno porasti.
Hormuški moreuz postao je glavna prednost Irana
To nas dovodi do najhitnijeg pitanja: ponovnog otvaranja Hormuškog moreuza. U svom opisu sastanka, Iranci su ga stavili na vrh liste tema o kojima se razgovaralo.
"U protekla 24 sata vođeni su razgovori o raznim aspektima važnih tema, uključujući Hormuški moreuz, nuklearno pitanje, ratne reparacije, ukidanje sankcija i potpuni prekid rata protiv Irana", navodi se u saopštenju iranskog Ministarstva vanjskih poslova.
To je indikativna lista, s obzirom na to da zatvaranje tjesnaca nije bilo problem sve do početka rata, kada su Iranci odlučili iskoristiti svoje najmoćnije oružje kako bi izazvali ekonomski haos. Sada je kontrola nad plovnim putem povezana s drugim iranskim zahtjevima, uključujući naknadu štete nanesene Iranu tokom bombardovanja i raketnih napada i ukidanje sankcija koje su na snazi više od dvije decenije.
Sjedinjene Američke Države su odbacile prvu ideju i rekle da se druga može provoditi samo postepeno, kako Iranci budu ispunjavali svoj dio sporazuma.
Vanceovo putovanje je jasno pokazalo da su obje strane smatrale da su iz prvog kruga sukoba izašle kao pobjednici: Sjedinjene Države jer su bacile ogromnu količinu bombi na Iran, a Iranci jer su preživjeli. Čini se da nijedna strana nije raspoložena za kompromis.
