Gradsko vijeće Tuzle dalo je zeleno svjetlo za provođenje Regulacionog plana sjeverne strane ulice Kazan mahala, čime je započet novi ciklus urbanističkog planiranja u jednom od najosjetljivijih, ali i najvrjednijih dijelova gradskog jezgra. Riječ je o prostoru koji nosi snažan historijski, ambijentalni i simbolički značaj, te predstavlja jednu od ključnih tačaka identiteta Tuzle.
Odluka o pristupanju izradi ovog regulacionog plana donesena je na sjednici Gradskog vijeća 27. maja 2025. godine, a već narednog dana objavljena je u Službenom glasniku. Time su formalno započete aktivnosti na redefinisanju budućeg izgleda i funkcije prostora smještenog u jugoistočnom dijelu prostorne cjeline Stari grad, unutar historijske jezgre Tuzle.
Obuhvat plana prostire se na približno 1,41 hektar i omeđen je ulicom Kazan mahala i regulisanim koritom rijeke Jale na južnoj strani, Turalibegovom ulicom na sjeveru, ulicom Musala na istoku te dijelom Pozorišne ulice na zapadu. Upravo ovaj lokalitet decenijama predstavlja jedan od najprepoznatljivijih dijelova gradskog centra, sa izraženim urbanim kontinuitetom i bogatom prostornom slojevitošću.
Iako se radi o novom planskom dokumentu, Kazan mahala nije prvi put predmet urbanističke obrade. Prostor je bio obuhvaćen Regulacionim planom područja slijeganja terena iz 1989. godine, Urbanističkim projektom prostorne cjeline Kazan mahala iz 2002. godine, kao i njegovom prvom fazom iz 2009. godine. Novi plan se oslanja na prethodne dokumente, ali ih istovremeno prilagođava savremenim urbanističkim trendovima i važećem Prostornom planu Grada Tuzla za period od 2010. do 2030. godine.
Analiza postojećeg stanja ukazuje na izrazito gustu izgrađenost, što je karakteristično za historijsku jezgru. Površine pod objektima zauzimaju više od 40 posto ukupnog obuhvata, dok saobraćajne površine čine oko 34 posto. Takva struktura potvrđuje dominantan karakter kompaktnih blokova i kontinuiranih uličnih nizova, tipičnih za starogradska područja.
Na terenu je evidentirano ukupno 35 objekata, različitih perioda gradnje, arhitektonske vrijednosti i stepena očuvanosti. Značajan broj građevina pretrpio je oštećenja usljed dugogodišnjeg slijeganja terena, ali i nedostatka sistemskog održavanja. Pored toga, određeni noviji zahvati ocijenjeni su kao neusklađeni s ambijentom, što dodatno narušava vizuelni i prostorni sklad ovog dijela grada.
Regulacioni plan uvodi jasnu kategorizaciju objekata prema njihovoj arhitektonskoj i ambijentalnoj vrijednosti. Kao objekat visoke ambijentalne vrijednosti izdvojena je Šusterova, odnosno Grafičar palata, dok je šest objekata svrstano u kategoriju ambijentalno vrijednih. Devet objekata ocijenjeno je kao neutralno, dok je čak 19 označeno kao neskladno s okruženjem.
Ova valorizacija predstavlja osnov za buduće intervencije. Vrijedni i neutralni objekti koji se nalaze u zadovoljavajućem stanju predviđeni su za zadržavanje, uz mogućnost sanacije, adaptacije ili restauracije. Suprotno tome, objekti lošeg boniteta, privremene građevine i arhitektonski neadekvatne strukture planirani su za uklanjanje kako bi se oslobodio prostor za novu, plansku izgradnju.
Jedan od ključnih ciljeva novog plana jeste revitalizacija funkcije stanovanja u historijskoj jezgri. Iako se trenutno u obuhvatu nalazi 45 stambenih jedinica, taj broj se smatra relativno niskim s obzirom na atraktivnost i centralnu poziciju lokacije. Kao jedan od razloga navodi se trend pretvaranja nekadašnjih stanova u poslovne prostore, što je doprinijelo smanjenju stalnog broja stanovnika u ovom dijelu grada.
Planirana je izgradnja novih stambenih i stambeno-poslovnih objekata, kao i formiranje unutrašnjih dvorišta dostupnih pješacima, s ciljem poboljšanja kvaliteta stanovanja i vraćanja života u starogradski prostor i izvan radnog vremena. Koncepcija razvoja zasniva se na učvršćivanju postojećih blokova, formiranju ujednačenih uličnih fasada i stvaranju prepoznatljivog urbanog ambijenta s naglašenom ulogom pješačkih zona.
Prostor je podijeljen u četiri urbanistička bloka s unutrašnjim dvorištima, do kojih će se pristupati putem pasaža i prolaza. Ovakvo rješenje doprinosi humanijem i otvorenijem prostoru, uz jačanje pješačkog karaktera zone. Planirani objekti, označeni od O1 do O11, većinom su predviđeni kao stambeno-poslovni, s poslovnim sadržajima u prizemlju i stambenim jedinicama na višim etažama.
Spratnost novih objekata prilagođena je okolnoj izgradnji i uglavnom se kreće od Po+P+2+Pk do Po+P+4, čime se nastoji očuvati silueta i prostorni sklad historijskog jezgra. Urbanistički pokazatelji predviđaju gustinu naseljenosti od oko 539 stanovnika po hektaru, koeficijent izgrađenosti 2,11 te procenat izgrađenosti od 45,76 posto, što ukazuje na intenzivnu, ali kontrolisanu izgradnju primjerenu centralnoj gradskoj zoni.
Ukupna vrijednost realizacije kompletnog plana procijenjena je na približno 33,2 miliona konvertibilnih maraka. S obzirom na to da je predviđena fazna realizacija, precizni troškovi bit će definisani kroz pojedinačne projekte i tehničku dokumentaciju.
Plan predviđa izgradnju ukupno 11 novih objekata, od kojih će devet biti stambeno-poslovne, a dva isključivo stambene namjene. Istovremeno, planirano je zadržavanje 14 postojećih objekata koji su ocijenjeni kao funkcionalni i kompatibilni s budućom prostornom cjelinom, dok će 17 glavnih i devet pomoćnih objekata biti uklonjeni kako bi se otvorio prostor za novu gradnju.
Posebna pažnja posvećena je rješavanju problema parkiranja. Predviđeno je formiranje novih parking prostora unutar obuhvata, kao i mogućnost proširenja postojećih parkirališta djelimičnim natkrivanjem regulisanog korita rijeke Jale. Saobraćajna rješenja usmjerena su na smanjenje kolskog prometa i davanje prednosti pješacima, uz ograničavanje kretanja vozila na interventni i snabdjevački saobraćaj u određenim vremenskim terminima.
Javni prostori također imaju važnu ulogu u novom planu. Predviđeno je proširenje pješačkih površina, izgradnja popločanih platoa i stvaranje novih mjesta za okupljanje građana. Iako su zelene površine planirane u ograničenom obimu zbog karaktera prostora, predviđene su manje hortikulturne cjeline, kao i mogućnost izgradnje zelenih krovova na novim objektima.
Regulacioni plan sjeverne strane ulice Kazan mahala predstavlja pokušaj uspostavljanja ravnoteže između očuvanja historijskog identiteta i potreba savremenog urbanog razvoja. Hoće li ambiciozne ideje biti realizovane u praksi, zavisit će od saradnje institucija, investitora i vlasnika, ali i od spremnosti svih aktera da poštuju dugoročni interes grada i njegovog historijskog naslijeđa.
