Svrgavanje vođe druge zemlje je toliko rutinska taktika da čak ima i svoj akronim među akademicima: FIRC ili promjena režima nametnuta od strane stranaca...
Sjedinjene Američke Države su svjetski lider u promjeni režima, svrgnuvši 35 stranih lidera u proteklih 120 godina, za jedan bod.
To je rekord izgrađen na opasnoj kombinaciji neusporedive vojne moći, velike grupe percipiranih neprijatelja i naivnog samopouzdanja koje je više puta dokazano pogrešnim.
Niko se nije pokazao više od predsjednika Donalda Trumpa u iskušenju da upotrijebi najjaču svjetsku vojsku i ekonomiju kako bi pobijedio u debatama, osvojio teritoriju, uništio protivnike i zastrašio saveznike.
Washington vodi sve veću vojnu i tajnu kampanju usmjerenu protiv venecuelanskog predsjednika Nicolasa Madura, nakon što je prethodno napao Iran i Jemen te uputio druge, nejasnije prijetnje Nigeriji, Meksiku, Panami, pa čak i Danskoj i Kanadi.
Svrgavanje vođe druge zemlje je toliko rutinska taktika da čak ima i svoj akronim među akademicima: FIRC ili promjena režima nametnuta od strane stranaca.
Prema procjeni Alexandera Downesa, vanrednog profesora i političkog naučnika na Univerzitetu George Washington i autora knjige „Katastrofalni uspjeh: Zašto promjene režima nametnute od strane stranaca propadaju“, Sjedinjene Američke Države su izvršile gotovo 1/3 od otprilike 120 prisilnih svrgavanja stranih lidera širom svijeta između 1816. i 2011. godine.
Promjena režima i druge snažne intervencije rijetko idu po planu, ali neke od Trumpovih prijetnji, poput invazije na Nigeriju "naoružanim" ljudima, s njenim naoružanim ekstremistima i etničkim i sektaškim podjelama, izgledaju kao očigledne katastrofe. Ali prošli neuspjesi trebali bi podsjetiti Amerikance koliko katastrofalne mogu biti posljedice oholosti, kako na individualnoj, tako i na nacionalnoj razini.
Uzmimo za primjer promjenu američkog stranog režima br. 34, Irak, i niz vojnih patrola koje sam pratio kao reporter u Bagdadu u maju 2006. godine.
Tri godine nakon što su Sjedinjene Države svrgnule Sadama Huseina na osnovu lažnih tvrdnji o oružju za masovno uništenje, nije bilo znakova vala demokratizacije koji je tim predsjednika Georgea W. Busha obećao da će uslijediti na Bliskom istoku.
Umjesto toga, patrole 10. brdske divizije, kada sam ih pratio, postale su de facto služba za odlaganje tijela. Svake noći su skupljali i prevozili tijela Iračana koja su drugi Iračani bacali na ulice i pločnike Bagdada.
Mrtvi, uglavnom mladići, neki sa rukama vezanim za vrat ili iza leđa od strane svojih ubica, bili su žrtve sektaškog građanskog rata koji Bushova administracija nije predvidjela. Svrgavanje Sadamove sunitske vlade i sigurnosnih snaga pokazalo se lakim za američku vojsku. No, suočavanje s borbom za moć koja je uslijedila između žestokih iračkih šiitskih milicija koje podržava Iran i sunitskih pobunjeničkih grupa koje su se pojavile u nastalom sigurnosnom vakuumu nije bilo lako. Posljedice su osnažile Iran, podstakle Islamsku državu kao globalnu prijetnju i zadržale američke trupe u regiji do danas.
Dugo nakon što su američke snage protjerale Sadama Huseina, posljedice su i dalje bile teške za obične Iračane. Svakodnevno su se suočavali s širokim spektrom otmica, mučenja i ubistava, napada automobilima bombama, samoubilačkih bombaških napada i drugih napada.
Jedne od tih noći u Bagdadu, Amerikanci su već bili pogođeni improviziranom eksplozivnom napravom. Eksplozija je neke od mladih vojnika ostavila povrijeđene ili zbunjene.
Will Shields, 23-godišnji poručnik koji je predvodio patrolu, te je noći otišao u bagdadsku policijsku stanicu, jednu od sigurnosnih snaga u kojima dominiraju šiiti, a koje su Sjedinjene Države stvorile kako bi uspostavile red u Iraku. Naizmjenično razgovarajući i pregovarajući, nagovorio je preplašene šiitske policajce da izađu iz svojih ureda, pod američkom zaštitom, dovoljno dugo da pomogne američkoj patroli da okupi trupe koje su prošle noći bile tamo.
„Jeste li svjesni da vam je ovo posao?“, upitao je frustrirani poručnik iračku policiju te noći.
Razmjeri sektaških ubistava lišili su iračke mrtve imena i priča, svodeći ih na niz ulaznih i izlaznih rana, koje su vojnici posmatrali dok su tijela bacali u zadnji dio vozila.
Venecuela bi predstavljala povratak dugoj američkoj tradiciji regionalnih intervencija. Prema Downesovom istraživanju, oko 20 od tih 35 promjena režima koje su podržale SAD dogodilo se u Centralnoj i Južnoj Americi ili na Karibima.
U nekim od ovih zemalja, Sjedinjene Države su više puta smjenjivale i zamjenjivale vođe, s koncentracijom na nekoga ko šutira automat za prodaju kako bi dobio pravi slatkiš. Samo 1954. godine, na primjer, Washington je svrgnuo tri gvatemalska vođe zaredom.
Downes je otkrio da je globalno 1/3 svih prisilnih promjena režima u svim zemljama dovela do građanskih ratova u ciljanoj naciji u roku od 10 godina.
Jedan čest put do katastrofe je kada režimi potpuno propadnu, ostavljajući naoružane i nezadovoljne sigurnosne snage na marginama sukoba. Drugi je kada se novi vođa kojeg su postavili stranci nađe "rastrgan poput Gumbyja", rekao je Downes, između suprotstavljenih želja svog naroda i strane sile koja ga je postavila.
„Čitav problem s promjenom režima je taj što obično ne razmišljate o tome šta slijedi. Kao, 'Kakav je plan?'“, rekao mi je Downes.
"I nevjerovatno je koliko je ovo rasprostranjeno", rekao je.
Neke promjene režima dovele su do mnogo boljih stvari, posebno u Japanu, Njemačkoj i drugim zapadnoevropskim zemljama na kraju Drugog svjetskog rata. Naravno, to su bili sukobi u koje su Sjedinjene Države bile prisiljene, a ne riješene.
Prema podacima, promjene režima imaju najveće šanse za uspjeh u uspostavljanju demokratije kada se dogode u zemljama koje već imaju iskustva s demokratijom, ekonomski su bogate i imaju relativno homogeno stanovništvo, poput Japana ili Njemačke neposredno nakon Drugog svjetskog rata, otkrili su Downes i njegove kolege istraživači.
Kada se ovi kriteriji ne ispune, nastaju situacije poput povratka talibana na vlast u Afganistanu ili eventualnog uspona Islamske Republike nakon što su Sjedinjene Američke Države i Ujedinjeno Kraljevstvo pomogle iranskom šahu da ukloni svog političkog protivnika. Nakon dvije decenije atentata i pobuna, Irak je postigao neku vrstu stabilnosti, ali jedan neto efekat je bio zastrašivanje drugih zemalja u regiji i odvraćanje od demokratskih eksperimenata. Stručnjaci vide znakove upozorenja za svaki pokušaj promjene režima u Venecueli, zemlji bogatoj naftom gdje je loša vladavina socijalističkog autokrata Madura i njegovog prethodnika Huga Chaveza, zajedno s međunarodnim sankcijama, uništila ekonomiju i stvorila milione izbjeglica.
Trumpova administracija optužila je Madura za dosluh s trgovcima drogom, iako Sjedinjene Države preuveličavaju ulogu Venecuele u krijumčarenju droge u Sjedinjene Države.
Washington je premjestio svoj najveći nosač aviona u regiju kao dio gomilanja vojske. U napadima na glisere za koje Sjedinjene Države, bez dokaza, tvrde da prevoze drogu, ubijene su desetine ljudi.
Trumpova administracija nije bila jasna u vezi sa svojim planovima, uključujući i to da li razmatra upotrebu sile za uklanjanje Madura, koji je namjestio izbore kako bi ostao na vlasti, ili da li bi američke akcije, poput zračnih napada, bile usmjerene na ohrabrivanje Venecuelanaca da sami obave posao.
Mirniji američki pristup tokom Trumpovog prvog mandata, nametanje finansijskih sankcija radi povećanja pritiska na Madura i predlaganje sporazuma o podjeli vlasti kako bi se olakšao njegov pad s vlasti, nije uspio osnažiti venecuelansku opoziciju kako se očekivalo. Trump ovaj put koristi vojsku i raspoređivanje CIA-e, bilo da uplaši Madura i da se odrekne vlasti ili da ga na to prisili.
„Već smo vidjeli ovaj film“, rekla je Jacqueline Hazelton, bivša instruktorica političkih efekata vojne moći na Pomorskom ratnom koledžu, a sada izvršna urednica časopisa Međunarodna sigurnost, napominjući da je uobičajeni rezultat nasilje između frakcija.
Venecuela ima veliku i motiviranu demokratsku opoziciju, koju predvodi Maria Corina Machado, ovogodišnja dobitnica Nobelove nagrade za mir. Ali Maduro je imao godine da konsoliduje i diverzificira svoj utjecaj na institucije zemlje. Machadu nedostaje sposobnost da razbije taj stisak i uništi protivnike, rekao je Hazelton.
Pristalice američke intervencije u Venecueli navele su 31. mjesto na listi kao promjenu režima u Panami koju su predvodile SAD 1990. godine, kojom je vojni vladar zamijenjen demokratskom vladom.
Ali Panama je po teritoriji i broju stanovnika tek dio Venecuele, a imala je i stalne američke vojne snage koje Venecueli nedostaju, primijetio je Downes.
Pristalice intervencije u Venecueli rade na prevazilaženju takvih američkih sumnji. Venecuelanski opozicioni pisac i pristalica američke intervencije odbacio je sam termin "promjena režima" kada je u pitanju njegova zemlja.
Maduro je na čelu kriminalne mreže za trgovinu drogom, tako da nema vlade koju bi mogao svrgnuti, rekao mi je Walter Molina, koji je pobjegao iz Madurove Venecuele i sada živi u Buenos Airesu. Molina i drugi tvrde da Venecuela ima izabranu vladu, koju predvodi opozicioni kandidat, za kojeg Sjedinjene Države i drugi kažu da je pobijedio na predsjedničkim izborima 2024. godine koje je Maduro svrgnuo, i koji čeka da se vrati.
Svaka američka intervencija bit će u vezi s "poštovanjem volje venecuelanskog naroda", rekao je.
Ovo bi moglo biti istina, a kombinacija nezadovoljstva Madurovom lošom vladavinom iznutra Venecuele i ogromnog napada izvana mogla bi biti dovoljna da sruši autokratu i donese demokratiju.
Ali ovo je dovoljno neizvjesno da bi zahtijevalo oprez, a svijet je već čuo ovakve pozive, kao kada je tadašnji američki potpredsjednik Dick Cheney izjavio da će američke oružane snage u Iraku biti "dočekane kao oslobodioci".
„Iskušenje je da se to jednostavno uradi i kaže: 'Pa, ono što se desi ne može biti gore od onoga što je bilo prije'“, rekao je Downes o promjeni stranog režima.
„Ali to ponekad nije istina.“
