Globalna ekonomija se reorganizuje oko blokova kontinentalne veličine, gdje moć proizilazi iz veličine, nivoa integracije i domaće ekonomske dinamike...
Svakih nekoliko mjeseci, Evropu pogodi novi šok i, podjednako često, vraćamo se istim starim odgovorima: samit o upravljanju krizama i, na kraju, paket hitnih mjera. Privremeno rješenje kako bi se situacija držala pod kontrolom dok ne dođe sljedeći udarac. Svaki odgovor je reaktivan, često neizbježan i, na kraju, nedovoljan.
EU mora prepoznati da trenutno prolazimo kroz sistemsku promjenu. Globalna ekonomija se reorganizuje oko blokova kontinentalne veličine, gdje moć dolazi od veličine, nivoa integracije i domaće ekonomske dinamike. U tom kontekstu, glavna slabost EU nije nedostatak talenata, kapitala ili ideja. To je fragmentacija.
U svijetu gdje se ekonomska težina direktno prevodi u geopolitički utjecaj, unutrašnje podjele Evrope guraju je na periferiju odluka koje će oblikovati našu budućnost i produbljuju njenu ovisnost o drugima za tehnologije i resurse koji su potrebni našim ekonomijama. Fragmentacija je strateška slabost, a naši konkurenti to razumiju bolje od nas.
Nigdje ovo nije očiglednije, i nigdje šteta nije više samoprouzrokovana, nego u finansijskom sektoru. Evropa nema manjak ušteđevine. Ali i dalje je hronično nesposobna da je stavi u funkciju.
Iz godine u godinu, bogatstvo evropskih domaćinstava se iznosi s kontinenta kako bi se finansirao ekonomski rast negdje drugdje, prije svega u Sjedinjenim Američkim Državama, dok su naše kompanije prisiljene tražiti kapital izvan Evrope kako bi se proširile. U realnoj ekonomiji, blok SAD-a i EU su i dalje otprilike na istom nivou. EU predstavlja oko 18 posto globalnog BDP-a, u poređenju sa oko 25 posto za SAD. Ali na tržištima kapitala jaz je mnogo veći. Američke kompanije čine više od 60 posto svjetskog kapitala za ulaganje, dok evropske kompanije čine samo oko 10 posto.
Ništa od ovoga nije slučajnost. Nakon posljednje finansijske krize, Evropa je stabilnost postavila kao svoj glavni prioritet, i to s pravom. Obnovili smo sistem koji je bio na ivici kolapsa. Ova stabilnost je veliko dostignuće i mora ostati u srži svega što radimo.
Međutim, sama stabilnost nije stvorila finansijski sistem koji podstiče ekonomski rast. Evropa i dalje finansira svoju ekonomiju uglavnom putem banaka, dok je regulatorna arhitektura uspostavljena nakon krize, koja ih je učinila sigurnijima, osmišljena prije svega da očuva stabilnost, ograniči rizik i spriječi još jedan sistemski kolaps. Ovo ostaje ključno, ali isti okvir sada također ograničava kreditni kapacitet koji je preduzećima potreban za investiranje, inovacije i širenje.
Ovaj okvir ne treba demontirati, već ga treba rekalibrirati, tako da bankarski sistem izgrađen da bude siguran može istovremeno finansirati investicije, inovacije i širenje poslovanja. Nedavni izvještaj procjenjuje da bi pojednostavljenje zahtjeva za bankarski kapital u EU moglo osloboditi trilione eura dodatnih kredita za realnu ekonomiju.
Ovo je obećanje Štedne i investicione unije (SIU). Njen cilj je pretvoriti ušteđevinu evropskih domaćinstava, najneiskorišteniji resurs na kontinentu, u investicije za budućnost same Evrope, a ne drugih ekonomija. To znači dati bankama više prostora za kreditiranje i izgraditi tržišta kapitala koja su dovoljno duboka i integrirana da osiguraju da kapital ide tamo gdje je najpotrebniji, uz očuvanje zaštitnih mjera koje našu ekonomiju čine otpornom. Ekonomija koja finansira svoje ambicije i dijeli koristi je jača i autonomnija ekonomija od one koja izvozi svoju ušteđevinu i zavisi od uvoza.
Većina prijedloga za SIU su dobro poznati i mnogi su već na stolu. Ono što je nedostajalo jeste volja da se oni tretiraju kao dio jednog strateškog izbora, umjesto da se posmatraju kao lista pitanja za pregovore dok svaka ambicija ne izblijedi u tišini.
Zato je vrijeme važno. Ovog mjeseca Irska po osmi put preuzima predsjedavanje Vijećem EU, pod starim irskim motom: nema snage bez jedinstva. Malo koja zemlja bolje razumije šta se može postići integracijom od Irske, čija je ekonomija transformisana u jednoj generaciji zahvaljujući otvorenosti i jedinstvenom tržištu.
Irska sada ima rijetku priliku da nastavi s ambicioznom agendom "Jedna Evropa, jedno tržište", koju su institucije EU usvojile u aprilu. Ovo je akcioni plan s jasnim rokovima za dovršetak jedinstvenog tržišta, koji se temelji na već važećim ugovorima. Mora se odlučno provesti i u potpunosti završiti.
Izbor pred nama je jasniji nego što bismo željeli priznati. Ili će Evropa izgraditi finansijsku moć koja odgovara njenoj ekonomskoj težini, ili će prihvatiti spor i kontroliran pad u zavisnost i gubitak utjecaja. U fragmentiranom svijetu, veličina je snaga. A za EU, ta snaga može doći samo kroz jedinstvo.
