Rusija gubi milijarde i utjecaj dok se Erdogan distancira od Putina

Nakon godina bliskih odnosa s Moskvom, Ankara smanjuje svoju energetsku i vojnu ovisnost o Rusiji, produbljujući saradnju sa zapadnim saveznicima...

Dvije i po decenije, kad god bi se turska vlada sukobila sa Sjedinjenim Državama ili Evropom, analitičari su brzo upozoravali da je Zapad "izgubio" Tursku.

Ovo se prvi put dogodilo 2003. godine, kada je turski parlament glasao protiv dozvole američkim snagama da koriste tursku teritoriju za invaziju na Irak. Ponovo se dogodilo 2010. godine, kada je Turska glasala protiv pooštravanja sankcija UN-a Iranu. Upozorenja su postala još jača 2017. godine, kada je Ankara kupila ruski sistem protivraketne odbrane S-400, što je izazvalo zabrinutost da se druga najveća vojna sila NATO-a približava glavnom protivniku saveza.

Tokom druge polovine 20. vijeka, sekularni lideri su čvrsto učvrstili Tursku u zapadnom taboru. Ankara se pridružila Vijeću Evrope 1949. godine, postala članica NATO-a 1952. godine i potpisala sporazum o pridruživanju sa Evropskom ekonomskom zajednicom 1963. godine.

Međutim, zapadni posmatrači su se bojali da će Stranka pravde i razvoja (AKP) predsjednika Recepa Tayyipa Erdogana, zbog historijskih veza s islamističkim strankama, otuđiti zemlju od zapadnog bloka nakon što preuzme vlast 2002. godine.

Erdogan je u mnogim aspektima zaista pokušao promijeniti kurs. Počevši od sredine 2010-ih, pod sloganom "strateške autonomije", Ankara je njegovala bliže ekonomske, energetske i sigurnosne veze s Moskvom, dok je ponekad provodila politiku koja je ljutila njene saveznike u NATO-u. Sada se, međutim, Turska ponovo približava svojim zapadnim partnerima.

Uoči samita lidera NATO-a, koji će Ankara biti domaćin u julu, turski zvaničnici dosljedno šalju poruke podrške savezu. Turski ministar vanjskih poslova Hakan Fidan opisao je transatlantske veze kao stratešku potrebu za Tursku i nazvao samit "historijskom prilikom" za ponovno potvrđivanje jedinstva NATO-a. Ova preusmjeravanje nije ograničeno samo na retoriku.

Posljednjih godina, Ankara se postepeno distancirala od Moskve, smanjujući svoju ovisnost o ruskoj energiji i smanjujući ekonomske i vojne veze između dvije zemlje. Ova promjena je utrla put dubljoj saradnji sa saveznicima NATO-a i sugerira da su turski kreatori politike zaključili da je, nakon godina insistiranja na strateškoj autonomiji, Turska u boljoj poziciji da se uskladi sa Zapadom.

Partner u Kremlju

Bliskost između Ankare i Moskve, paradoksalno, ima korijene u jednoj od najopasnijih kriza rusko-turskih odnosa u moderno doba.

U novembru 2015. godine, nekoliko mjeseci nakon što je Rusija intervenirala u sirijskom građanskom ratu kako bi spasila svog saveznika Bashara al-Assada od pobune koju je podržavala Turska, turske snage su oborile ruski ratni avion u blizini tursko-sirijske granice.

Moskva je odgovorila uvođenjem širokih ekonomskih sankcija, a Ankara je počela da brine da bi mogao uslijediti vojni odgovor. Turska je zatražila od svojih saveznika u NATO-u da otkažu plan povlačenja baterija raketa Patriot stacioniranih na turskoj teritoriji, ali su Sjedinjene Američke Države i Njemačka nastavile sa svojim planom.

U to vrijeme, tursko-američki odnosi su već bili zategnuti zbog odluke Washingtona da naoruža sirijsku kurdsku miliciju, koju Ankara smatra terorističkom organizacijom. Povlačenje Patriota ojačalo je percepciju u Ankari da NATO neće stajati uz Tursku u trenucima velike ranjivosti.

Razočarana svojim saveznicima i zabrinuta zbog mogućnosti ruske odmazde, Erdogan je početkom 2016. godine započela napore da popravi odnose s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom, izrazivši žaljenje zbog avionske nesreće. Nakon neuspjelog puča protiv Erdogana u julu 2016. godine, Putin je bio prvi strani lider koji je pozvao da ponudi podršku.

Relativno spora reakcija saveznika NATO-a razljutila je Erdogana, koji je incident protumačio kao dodatni dokaz da je NATO nepouzdan u kriznim vremenima, dok je Rusija partner s kojim Turska može sarađivati. Samo mjesec dana kasnije, Turska je pokrenula vojnu operaciju na sjeveru Sirije uz prećutno odobrenje Rusije.

Godinu dana kasnije, Turska je kupila ruski sistem protivraketne odbrane S-400. Sistem S-400 ne samo da je bio nekompatibilan sa NATO sistemima, već su se saveznici brinuli i da bi njegovi napredni radari mogli prikupljati podatke o NATO avionima, posebno o borbenom avionu F-35, što bi potencijalno otkrilo osjetljive operativne informacije i vojne sposobnosti Moskvi.

Čak i nakon što su Sjedinjene Države uvele sankcije Turskoj i isključile zemlju iz programa F-35, Ankara je nastavila tvrditi da ima pravo diverzificirati svoja obrambena partnerstva i smanjiti ovisnost o zapadnim saveznicima.

U nekim aspektima, ruska potpuna invazija na Ukrajinu 2022. godine dodatno je zbližila Tursku i Rusiju. Ankara nije podržala invaziju. Naprotiv, turska vlada je oštro osudila ruske postupke, podržala rezoluciju UN-a kojom se osuđuje Rusija, snabdijevala Ukrajinu dronovima i drugim oružjem, te zatvorila tjesnace Bosfor i Dardaneli za ratne brodove, uključujući rusku Crnomorsku flotu, u skladu s Konvencijom iz Montreuxa iz 1936. godine.

Međutim, Turska je odbila da se pridruži zapadnim sankcijama protiv Rusije i postepeno je postala važan ekonomski kanal za Moskvu. Desetine hiljada Rusa, bježeći od rata, naselile su se u Turskoj, gdje su kupili nekretnine, otvorili preduzeća i donijeli prijeko potreban kapital turskoj ekonomiji koja se borila.

Bilateralna trgovina se gotovo udvostručila u 2022. godini, premašivši 60 milijardi dolara, što Tursku čini drugim najvećim trgovinskim partnerom Rusije nakon Kine. Veze između dvije zemlje su se produbile, posebno u energetskom sektoru. U roku od dvije godine od početka rata, Turska je postala treći najveći uvoznik ruskih fosilnih goriva.

Turski uvoz ruske nafte tokom 2023. i 2024. godine bio je više nego dvostruko veći nego 2021. godine. Istovremeno, Turska i Rusija nastavile su provoditi sporazum iz 2010. godine, prema kojem bi ruska državna kompanija Rosatom izgradila, posjedovala i upravljala nuklearnom elektranom Akkuyu na turskoj mediteranskoj obali.

Rusija je uložila milijarde dolara u završetak projekta, dok je Ankara pomogla Rosatomu da prevaziđe prepreke povezane sa sankcijama kako bi postrojenje postalo operativno. Budući da sporazum predviđa da će Rusija zadržati većinsko vlasništvo nad postrojenjem, Moskva dobija dugoročni pristup kritičnoj infrastrukturi unutar ključne zemlje NATO-a tokom najmanje 60 godina rada i tokom narednih decenija tokom procesa demontaže.

Iz perspektive saveznika NATO-a, Turska se tokom ovog perioda činila udaljenijom od alijanse nego ikad. Kupovala je rusku vojnu opremu, stvorila značajnu energetsku zavisnost od Rusije i održavala bliske ekonomske odnose s Moskvom.

Nastavak saradnje s Rusijom doveo je do upozorenja američkih i evropskih zvaničnika da bi se turske institucije mogle suočiti sa sekundarnim sankcijama ako nastave sarađivati sa sankcionisanim ruskim pojedincima i kompanijama. Turska je također iskoristila svoje pravo veta unutar NATO-a kako bi zahtijevala ustupke od saveznika u zamjenu za odobrenje članstva Finske i Švedske u savezu. Ratifikacija članstva obje zemlje odgađana je mjesecima. Mnogim saveznicima, sve se to činilo kao jasna pobjeda Vladimira Putina.

Vrijeme je za resetiranje

Međutim, domaći problemi su prisilili Ankaru da preispita svoju vanjsku politiku.

Uoči predsjedničkih i parlamentarnih izbora 2023. godine, Turska se suočavala s visokom inflacijom, kontinuiranim padom nacionalne valute i sve većom krizom platnog bilansa.

Godine lošeg ekonomskog upravljanja, institucionalne slabosti i Erdoganove nekonvencionalne monetarne politike ozbiljno su narušile povjerenje investitora. U međuvremenu, postepeno udaljavanje od tradicionalnih zapadnih partnera ostavilo je Tursku bez snažne međunarodne podrške.

Situaciju je dodatno pogoršao razorni zemljotres u februaru 2023. godine, koji je uzrokovao preko 50.000 smrtnih slučajeva i ekonomsku štetu procijenjenu na blizu 100 milijardi dolara. Nakon pobjede na izborima u maju 2023. godine, Erdogan je zaključio da je promjena međunarodne percepcije Turske postala ekonomska i strateška nužnost.

Nakon pobjede na izborima u maju 2023. godine, Erdogan je shvatio da je poboljšanje imidža Turske postalo ekonomska i strateška nužnost. Zemlja više nije mogla sebi priuštiti pogoršanje odnosa s Evropom, s obzirom na to da je Evropska unija ostala najveći trgovinski partner Turske i glavni izvor stranih investicija.

Turska odbrambena industrija bila je ključna za Erdoganove napore da ojača svoj politički legitimitet kod kuće i proširi turski utjecaj u inostranstvu, ali američke sankcije uvedene zbog kupovine S-400 opteretile su taj sektor.

Isključenje Turske iz programa F-35 koštalo je turske kompanije milijarde dolara u ugovorima, dok su sankcije državnoj agenciji za nabavku odbrane otežale proizvodnju oružja koje zavisi od američkih komponenti i blokirale pregovore o novim poslovima.

Kao dio korekcije kursa, Erdogan je imenovao Mehmeta Simceka za čelnika ekonomije. Bio je veoma poštovan među međunarodnim investitorima zbog svog prethodnog mandata kao ministar finansija. Novi ministar je obavio niz posjeta zapadnim prijestolnicama kako bi uvjerio investitore da se Turska vraća tradicionalnim, ortodoksnim ekonomskim politikama.

Istovremeno, ministar vanjskih poslova Hakan Fidan signalizirao je da će Turska diplomatski pristupiti zapadnim partnerima, raditi na stabilizaciji odnosa sa Sjedinjenim Američkim Državama i podržati napore za oživljavanje procesa članstva u Evropskoj uniji.

U julu 2023. godine, Erdogan je odustao od svojih prigovora na članstvo Švedske u NATO-u. Iako se Turska nije pridružila zapadnim sankcijama protiv Rusije, promijenila je svoju politiku kako bi izbjegla sekundarne sankcije. Turski izvoz u Rusiju naglo je opao početkom 2024. godine. Turske banke su počele zatvarati račune ruskih kompanija, obustavljati obradu plaćanja i prekidati veze s ruskim partnerima. Ankara je također uvela ograničenja na izvoz robe američkog porijekla, poput mikročipova i sistema daljinskog upravljanja, za koje su se saveznici u NATO-u bojali da bi mogli završiti u rukama ruske vojske.

Smanjenje energetske ovisnosti

Turska je počela poduzimati konkretne korake kako bi smanjila svoju veliku ovisnost o ruskoj energiji. U 2025. godini, vodila je razgovore s Iranom o povećanju isporuka plina iz Turkmenistana i ubrzala planove za povećanje uvoza ukapljenog prirodnog plina (LNG) iz Sjedinjenih Američkih Država i drugih dobavljača koji nisu iz Rusije.

Ankara je tiho odustala od planova koje je Putin prvobitno predložio 2022. godine, a to je stvaranje ruskog centra za trgovinu plinom u Turskoj. Zapadne vlade su upozorile da bi takav projekat mogao omogućiti Moskvi da zaobiđe trgovinska ograničenja miješanjem ruskog plina s drugim isporukama. Prošle godine, Turska je produžila postojeće ruske ugovore o plinu za samo godinu dana.

Istovremeno, potpisala je 15-godišnji ugovor o kupovini oko 1.500 tereta LNG-a iz Sjedinjenih Država. U 2018. godini, ruski plin činio je više od 50 posto turske opskrbe. Do kraja 2025. godine, taj udio je pao ispod 40 posto.

Nakon sastanka u Bijeloj kući u septembru 2025. godine, gdje je američki predsjednik Donald Trump zatražio od Erdogana da smanji kupovinu energije od Rusije, najveće turske rafinerije počele su kupovati naftu od Iraka, Kazahstana i drugih proizvođača.

Kao rezultat toga, izvoz ruske nafte u Tursku pao je za više od 60 posto samo u oktobru.

Teškoće i u nuklearnoj saradnji

Nuklearno partnerstvo između Turske i Rusije također je počelo da se suočava s problemima. Nuklearna elektrana Akkuyu, čija je prvobitna planirana puštanja u rad 2024. godine, pretrpjela je više odlaganja zbog zabrinutosti dobavljača zbog sankcija protiv Rusije.

U međuvremenu, Turska sarađuje sa Sjedinjenim Američkim Državama i Južnom Korejom na izgradnji druge nuklearne elektrane u Sinopu, na obali Crnog mora. Ranije se smatralo da će projekat gotovo sigurno biti povjeren ruskoj kompaniji Rosatom.

Sigurnost u brojkama

Regionalni razvoj događaja u proteklih godinu i po dodatno je ojačao strateško rekalibriranje Turske. Pad režima Bashara al-Assada krajem 2024. godine i dolazak na vlast nove vlade u Damasku, blizu Ankare, lišio je Rusiju velikog dijela utjecaja koji je stekla u Siriji od 2015. godine.

Za Erdogana je to značilo da više nije morao tražiti Putinovu podršku za postizanje svojih ciljeva u Siriji. Političke promjene u Siriji stvorile su i uslove za povlačenje američkih trupa iz zemlje, eliminirajući jedan od glavnih izvora napetosti između Washingtona i Ankare.

Ovo povoljnije diplomatsko okruženje omogućilo je Turskoj da ojača partnerstva na koja se njena vojna i odbrambena industrija dugo oslanjaju. Domaća proizvodnja vojne opreme u Turskoj i dalje zahtijeva pristup američkim komponentama i tehnologiji, dok kupovina od saveznika NATO-a ostaje neophodna za modernizaciju oružanih snaga.

Jasan primjer je kupovina nekoliko desetina borbenih aviona Eurofighter Typhoon prošle godine, što se smatra važnim dijelom programa modernizacije turske vojske.

Ankara je također zainteresirana za učešće u evropskim naporima za jačanje odbrambene industrije kontinenta, što bi otvorilo nove mogućnosti za finansiranje i tehnološku saradnju.

U suštini, Turska je odlučila da potvrdi svoju posvećenost NATO-u. I tu namjeru je jasno stavila do znanja i javno. U decembru 2025. godine, nakon godina izjava da će Turska kupiti drugu seriju sistema S-400, predsjednik Erdogan je zatražio od Putina da preuzme sistem protivraketne odbrane koji je Turska prethodno kupila.

Rat s Iranom i NATO test

Odgovor NATO-a na rat protiv Irana koji su predvodile SAD, a za koji se, kako se navodi u članku, započeo 28. februara, pokazao je Ankari da je donijela pravi izbor. Kada je nekoliko iranskih raketa ušlo u turski zračni prostor, presreli su ih obrambeni sistemi povezani s NATO-om u istočnom Mediteranu.

Savez je potom ojačao tursku protivvazdušnu i raketnu odbranu. To je uključivalo raspoređivanje baterija Patriot na jugoistoku zemlje, u blizini radara koji podržava NATO-ov balistički raketni štit.

U međuvremenu, sistemi S-400, na koje je Turska potrošila milijarde dolara, ostali su neiskorišteni čak i dok se zemlja suočavala s direktnom raketnom prijetnjom. Ankara se sve više okreće saveznicima NATO-a kako bi popunila otkrivene praznine u svom odbrambenom sistemu.

To se posebno odnosi na odbranu od balističkih raketa srednjeg dometa, krstarećih raketa i koordiniranih masovnih napada. Turska je nastavila ranije zaustavljene pregovore s Francuskom i Italijom o kupovini i zajedničkoj proizvodnji sistema protivvazdušne odbrane SAMP/T.

Njemačka je najavila da će krajem juna u Tursku rasporediti dodatnu bateriju Patriot sistema i 150 vojnika. Turski zvaničnici su također najavili postojanje NATO plana, koji se razvija od 2023. godine, za stvaranje multinacionalnog korpusa u Turskoj.

Ankara ima za cilj da završi projekat do 2028. godine. Turska također proširuje svoju ulogu u sigurnosti Crnog mora. U januaru je, zajedno s Bugarskom i Rumunijom, pokrenula inicijativu za razminiranje pomorskih zona povezanih s NATO-om.

Povratak u stvarnost

Rastuća saradnja Turske s NATO-om očito je zabrinula Moskvu. Uprkos ponovljenim pozivima, Vladimir Putin nije posjetio Tursku od 2020. godine. Posljednjih godina, turske ciljeve su pogodile i ruske snage u Ukrajini i Crnom moru.

Ruske snage su 2023. godine ispalile upozoravajuće hice na turski teretni brod u Crnom moru. 2025. godine Rusija je pogodila tanker za prevoz tečnog prirodnog plina (LNG) pod turskom zastavom u ukrajinskoj luci Odesa i napala tursko postrojenje za proizvodnju dronova Bayraktar u blizini Kijeva.

Iako se Turska i dalje predstavlja kao posrednik između Rusije i Ukrajine, turski zvaničnici su sve nezadovoljniji onim što vide kao nepokolebljiv stav i maksimalističke zahtjeve Moskve.

Prema njihovim riječima, Rusija nije pokazala potrebnu spremnost za pregovore na visokom nivou koji bi mogli dovesti do mirovnog sporazuma. Značajan pokazatelj ove promjene je činjenica da Turska podržava težnje Ukrajine da se pridruži NATO-u.

Međutim, približavanje NATO-u ne znači da je Ankara potpuno napustila svoju politiku strateške autonomije. Turska i dalje teži slobodi djelovanja i želi zadržati sposobnost istovremene saradnje s različitim akterima, uključujući saveznike NATO-a, Kinu, Rusiju i regionalne sile.

Ali čini se da je tursko rukovodstvo zaključilo da su njegovi interesi najbolje zaštićeni kada djeluje u koordinaciji sa Sjedinjenim Državama i Evropom.

Odbrambena industrija ostaje glavni stub turske sposobnosti da projektuje moć i utiče na regionalni razvoj. Međutim, dalji razvoj ovih sposobnosti i dalje zavisi od američke i evropske vojne tehnologije, komponenti, finansiranja i partnerstava.

Na kraju krajeva, turska ekonomija i sigurnost ostaju blisko povezane s Evropom i Sjedinjenim Državama, kao što su to bile decenijama. Erdogan je nastojao izgraditi alternativu kroz bliske odnose s Rusijom.

Događaji u posljednjih nekoliko godina pokazali su da je strateška realnost još jednom približila Tursku Zapadu.