Novi poljski predsjednik Karol Nawrocki danas preuzima dužnost na petogodišnji mandat, ali to neće biti svečan dan za premijera Donalda Tuska.
Nawrocki, nacionalista otvoreno povezan s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom, tijesno je pobijedio na predsjedničkim izborima u junu, ozbiljno poljuljavši političke izglede proevropske centrističke koalicije koju predvodi Tusk.
Ovaj rezultat, prijeti zaustavljanjem zakonodavne agende pete najveće članice EU i usporava planove za obnovu vladavine prava, što je ranije dovelo do zahlađenja odnosa između Varšave i Brisela. Ipak, u nekim oblastima, poput odbrane, postoji prostor za saradnju jer je "svima jasno da je Rusija neprijatelj".
„Predsjednička pobjeda kandidata desničarske opozicije radikalno je promijenila političku dinamiku u Poljskoj i osujetila planove liberalno-centrističke vlade da ponovo pokrene reformski program“, napisao je Aleks Szczerbiak, profesor Univerziteta u Sussexu koji proučava poljsku politiku.
Čak žešći od Dude
Nawrocki nasljeđuje Andrzeja Dudu, također kandidata kojeg podržava nacionalistička stranka Pravo i pravda (PiS), a koji godinama odugovlači Tuskove reforme. Ali Nawrocki je rekao da će biti još agresivniji u prikazivanju vlade kao neefikasne, otvarajući put povratku PiS-a na vlast na sljedećim parlamentarnim izborima 2027. godine.
Ben Stanley, politikolog na Univerzitetu SWPS u Varšavi, predviđa dvogodišnju borbu između predsjednika i premijera.
Zagrijavanje za politički rat
Sve je spremno za političku oluju.
Nedavna rekonstrukcija kabineta pokazuje da se Tusk priprema za frontalni sukob – za šefa ministarstva pravde imenovao je Waldemara Żureka, bivšeg sudiju kojeg je PiS progonio zbog protivljenja njihovoj reformi pravosuđa. Żurek je odmah krenuo sa smjenom sudija koje je imenovao PiS.
"Ovo je samo zagrijavanje", napisao je Tusk na društvenim mrežama nakon što je PiS reagirao s ogorčenjem.
Tusk je Nawrockog nazvao najgorim premijerom od 1989. godine.
Nawrocki je uzvratio nazvavši Tuska "najgorim premijerom od 1989. godine", misleći na godinu pada komunizma.
Jedno od ključnih bojišta bit će Tuskovi napori da poništi promjene pravosuđa koje je PiS uveo, a koje su dovele do toga da je Brisel blokirao milijarde eura iz fondova EU. Iako je Tusk obećao da će vratiti demokratske standarde i time deblokirati novac, malo je učinjeno na vraćanju nezavisnosti pravosuđa i smjeni kontroverznih sudija. Duda je do sada to blokirao, a Nawrocki će nastaviti istim putem.
"Vladi će biti izuzetno teško riješiti se naslijeđa pravosudnih reformi iz inicijative Pravo i pravda", piše Szczerbiak.
Nova upozorenja već stižu iz Brisela.
„Važno je da institucije nastave raditi na reformama kako bi se osigurala stvarna podjela vlasti“, rekla je Ana Catarina Mendes, potpredsjednica grupe Socijalista i demokrata u Evropskom parlamentu, koja je prošle godine vodila izvještaj o stanju vladavine prava u Poljskoj.
Fiskalni populizam i prijetnje vetom
Nawrocki, koji kao predsjednik može predlagati zakone, planira poteze koji će vladi prouzrokovati političke glavobolje. Među njima je i udvostručenje poreskog odbitka, što je Tuskova vlada napustila zbog budžetskog deficita.
"Nawrocki će sigurno pokušati dovesti vladu u nezgodan položaj nudeći prijedloge koji odgovaraju njenim prethodnim obećanjima, koja nisu ispunjena", rekao je Stanley.
Nawrocki je najavio turneju po zemlji i kampanju za svoje poreske ideje – od ukidanja poreza za porodice sa dvoje ili više djece do smanjenja PDV-a – što bi budžet koštalo desetine milijardi eura.
Tusk mu je već rekao: "Neću dozvoliti gospodinu Nawrockom da politički sabotira vladu kada preuzme predsjedničku funkciju."
Novi predsjednik je također najavio da će staviti veto na sve zakone koji "mijenjaju nacionalni identitet ili predaju suverenitet Poljske tijelima izvan Republike" - napad na EU, migracijsku politiku i liberalnije zakone o abortusu i pravima LGBTQ+ osoba.
"Znam ustav napamet, posebno dijelove koji jasno navode koja ovlaštenja pripadaju predsjedniku, a koja vladi: predsjednik je predstavnik poljske države. Vlada vodi unutrašnju i vanjsku politiku", odgovorio je Tusk.
Tanka linija saradnje
Uprkos svemu, oboje znaju da će morati sarađivati.
Na prvom sastanku od izbora, Tusk je pokrenuo temu nacionalne odbrane i nastavka vojne pomoći Ukrajini – pitanja koja prevazilaze duboke političke podjele u zemlji.
„Oboje razumijemo da je u interesu svih u Poljskoj da državne institucije, sviđalo im se to ili ne, moraju sarađivati po ključnim pitanjima“, rekao je Tusk u junu.
Nawrocki je potom dodao da Poljaci "očekuju da predsjednik i premijer razgovaraju i sarađuju o pitanjima važnim za našu nacionalnu zajednicu".
"Želim da sigurnost bude tačka oko koje se svi Poljaci mogu ujediniti", rekao je Nawrocki za portal Defence24.
Novi predsjednik je predložio sporazum između svog ureda, vlade i parlamenta kojim bi se definisao nivo finansiranja odbrane, glavni pravci razvoja sistema sigurnosti i odbrane, kao i odgovarajući zakoni.
Ali to ne mijenja činjenicu da se zahuktava žestoki politički sukob.
Tuskov plan
Tuskova sve šarolika koalicija priprema se intenzivirati rad na nizu zakonodavnih blokada – od liberalizacije zakona o abortusu, preko demontiranja naslijeđa PiS-a u pravosuđu, do krivičnog gonjenja rukovodstva PiS-a za navodna krivična djela.
Cilj će biti pokazati da novi predsjednik sve blokira.
Vlada bi mogla zaključiti "da nema drugog izbora nego da se otvoreno suoči s gospodinom Nawrockijem, nadajući se da će on pretjerati u blokadi i da će vlada moći kriviti predsjedničku opstrukciju za svoje neuspjehe", piše Szczerbiak.
To znači da će birači 2027. godine morati odlučiti žele li održati Tuskovu koaliciju i produžiti sukob barem do kraja Nawrockijevog mandata 2030. godine ili dozvoliti ujedinjenoj desnici i predsjedniku da se vrate na vlast.
"Sljedeći izbori će se u suštini svesti na pitanje da li je bolje imati vladu i predsjednika koji se mogu međusobno podržavati ili spriječiti povratak u period 2015-2023, kada su obje grane izvršne vlasti zajednički učestvovale u kolapsu demokratije", rekao je Stanley, misleći na prethodnu vladavinu PiS-a.
Sve ovo znači da će jedna od najbrže rastućih ekonomija EU, bliski saveznik SAD-a s najvećim postotkom obrambenih troškova u NATO-u i ključna zemlja u pomaganju Ukrajini u borbi protiv Rusije, godinama biti u političkoj blokadi.
