Ustavni sud Crne Gore poništava prethodnu odluku i daje lokalnom pravosuđu ovlaštenje da odluči o raskinutom ugovoru sa "Adriatic Properties". Milioni eura i međunarodni ugled države su ugroženi...
Nedavna odluka Ustavnog suda Crne Gore da vrati sukob oko ljetovališta Sveti Stefan u nadležnost lokalnog pravosuđa označava ključnu prekretnicu u jednoj od najsloženijih pravnih i ekonomskih bitaka koje su zahvatile crnogorsku državu od proglašenja nezavisnosti.
U središtu ovog sukoba je kompanija "Adriatic Properties", entitet registrovan u Crnoj Gori, ali kojim upravlja grčko-izraelska grupa "Restis Group", sa snažnim interesom za upravljanje i razvoj luksuznog turizma u regiji.
Šta je "Sveti Stefan" i zašto je važan?
Sveti Stefan je malo ostrvo povezano s kopnom pješčanom trakom, simbol Crne Gore s razglednica i vrhunska turistička atrakcija koja je decenijama dočekivala kraljeve, predsjednike i međunarodne zvijezde.
U 2007. godini, kao dio napora za privlačenje stranog kapitala, crnogorska vlada je dodijelila 30-godišnju koncesiju kompaniji Adriatic Properties za najekskluzivnija odmarališta na obali – Sveti Stefan, Vilu Miločer i Kraljičinu plažu. Sporazum je predstavljen kao veliki ekonomski i diplomatski uspjeh: milioni eura investicija, upravljanje od strane globalnih lanaca (kao što je Aman Resorts) i obećanje ekskluzivne i elitne Crne Gore u turizmu.
Kako je sudar započeo?
Problemi su počeli postepeno: navodi o zatvaranju plaža za javnost, nedostatak transparentnosti u vezi s investicijama, neispunjavanje ugovornih uslova, ali i političke tenzije. Crnogorska vlada je 2021. godine odlučila jednostrano raskinuti ugovor s Adriatic Propertiesom, optužujući kompaniju za kršenje ugovora i blokiranje javnog pristupa plažama koje su historijski bile dio nacionalne baštine.
Kompanija nije prihvatila odluku i tužila je državu međunarodnoj arbitraži u Londonu, a pokrenula je i postupak pred sudovima Crne Gore radi zaštite ugovora.
Nasilje, seks i strah umjesto rata; kako se Crna Gora pretvara u laboratoriju balkanske mafije
Odluka Ustavnog suda: povratak osnovama
Svojom odlukom od 9. februara 2026. godine, Ustavni sud Crne Gore je uvažio žalbu preduzeća „Sveti Stefan Hoteli“ AD Budva (pod kontrolom Adriatic Properties) i poništio prethodni stav Vrhovnog suda, koji je odbio da razmotri slučaj, pozivajući se na međunarodnu arbitražnu klauzulu u ugovoru.
Argument Ustavnog suda bio je jasan: crnogorski sudovi ne mogu se odreći svoje nadležnosti samo zato što stranka ima međunarodne veze. Stranke su registrovane u Crnoj Gori, nekretnina se nalazi na crnogorskoj teritoriji, a pitanje se odnosi na javni interes, tako da je odluka da domaći sudovi ne preispitaju ugovor smatrana kršenjem prava na pristup sudu.
Šta je u opasnosti za Crnu Goru?
U tekućoj međunarodnoj arbitraži u Londonu, kompanija traži ogromnu odštetu koja iznosi desetine miliona eura zbog kršenja ugovora. Ako crnogorski sudovi sada samostalno rješavaju stvar, postoji mogućnost da se arbitražni zahtjev odbaci ili da se položaj države bolje zaštiti.
Ali ako lokalni sudovi ne uspiju riješiti stvar profesionalno i transparentno, Crna Gora rizikuje ozbiljan finansijski i imidžni gubitak u očima međunarodnih investitora.
Geopolitički kontekst
Ovaj sukob dolazi u delikatnom trenutku za Crnu Goru, koja se nalazi u završnim fazama pregovora o pristupanju EU, gdje su vladavina prava i transparentnost u rukovanju javnim ugovorima apsolutni prioriteti. Slučaj „Sveti Stefan“ predstavlja ozbiljan test za crnogorski pravosudni sistem i njegovu nezavisnost od političkih i ekonomskih uticaja.
Slučaj „Sveti Stefan“ je mnogo više od sukoba oko imovine. On je odraz sukoba interesa stranog kapitala i ekonomskog suvereniteta, svjedočanstvo slabosti pravosudnog sistema u regionu i pravi test postupanja malih balkanskih država u međunarodnim sporazumima.
Ako Crna Gora dobije ovu bitku na svojim sudovima, to će biti poruka da vladavina prava može funkcionisati. Ali ako ne uspije, posljedice će se osjetiti daleko izvan obala Jadrana.
