U mandatu ministrice Kadirić za pet mjeseci zatvorene dvije apoteke „B Pharma“ !?

Dolaskom ministrice Kadirić privatna kompanija „B Pharm“ koja ima mrežu apoteka na USK, SBK , Tuzlanskom i Kantonu Sarajevo , odjednom postaje „crna ovca“ ne zbog kršenja propisa nego zbog nerada i pogrešnih pravnih radnji ovog resora i , baš blago rečeno, čudnih stavova ministrice, koja kako stvari stoje svoje, radi „po sugestijama sa strane“ , a ne prati važeće propise. Tako se stiče dojam da neko izvan ministrstva dirigira nekim ministričinim potezima.

O čemu se zapravo radi? Otkako je smjenom prethodne vlade u decembru prošle godine u Vladi premijera Nijaza Hušića resor zdravstva i socijalne politike „zadužila“ Zemina Kadirić, diplomirana socijalna radnica, kompaniji „Bpharm“ je čudnim pravnim radnjama Ministarstva onemogućeno poslovanje u dvije apoteke, jednoj u Bihaću i drugoj u Ključu.

Grešku Ministarstva ispašta privatna firma

Najaktuelniji je slučaj „Ključ“ gdje je „B Pharm“ otvorio apoteku 2014. godine, da bi je Ministarstvo nakon 10 godina zatvorilo svojim rješenjem a po sudskoj presudi koju su inicirale konkurentske apoteke u Ključu. Na sudu se ispostavilo da je Ministarstvo zdravstva i socijalne politike USK donijelo svojevremeno Odluku o slobodnim lokacijama u Ključu na osnovu koje je Bpharm i osnovao apoteku,ali sudovi su zaključili da je Ministarstvo pogriješilo jer je donesenu Odluku zasnovala na nevažećim propisima.

Dakle, zbog očite i sudski dokazane greške Ministarstva „Bpharmu“ je zatvorena apoteka u Ključu. Da ne bi u daljem upravnom postupku kod Federalnog ministarstva zdravstva tražio svoje izgubljeno pravo, „Bpharm“ je pristao na molbu ministrice Kadirić da ne piše žalbu drugostepenom organu, a ona je obećala , što je potpuno u skladu sa propisima i kriterijima, da će donijeti odluku o slobodnoj lokaciji u Ključu i raspisati javni poziv za slobodnu lokaciju za apoteku u Ključu.

Ministrica je to kazala u prisustvu pravnika iz Ministarstva i predstavnika „B Pharma“ , no sada tvrdi da se toga dobronamjernog poslovnog dogovora „ne sjeća“.

Ministrica Kadirić već duže od dva mjeseca izbjegava donijeti Odluku o slobodnoj lokaciji u Ključu i raspisati javni poziv, a na pitanja iz „B Pharma“ odgovara kako nikome ništa nije obećala i kako je njoj „sugerirano“ da ne donosi odluku niti da raspisuje javni poziv za apoteku u Ključu. Općina Ključ prema broju stanovnika ima pravo na tri apoteke,a nakon zatvaranja „Bpharmove“ apoteke rade samo dvije. Ključ prema zvaničnim podacima iz 2013. godine ima 16.744 stanovnika i po demografskom kriteriju treba da ima tri apoteke.

Ministrica Kadirić na osnovu nečije „sugestije“ smatra da bi javnim pozivom pogodovala „Bpharm““ što je suludo i protivi se smislu javnog poziva, a uopće ne uviđa da neraspisivanjem javnog poziva za treću apoteku u Ključu, otvoreno pogoduje dvjema apotekama koje rade.

Ministrici nije pomoglo ni pravno mišljenje njene pomoćnice dipl.pravnice Aide Blažević koja je kazala da ne postoji pravna prepreka da se donese Odluka o slobodnoj lokaciji za apoteku u Ključu, a za što postoje i mišljenja Vrhovnog suda FBiH. Štaviše, izgleda da joj je mišljenje iskusne pomoćnice ministra, još više učvstilo stav suprotan propisima. Ona odbija da donese ovu odluku jer bi „mogla imati probleme“. Od koga? Od zakona ne. Možda od onoga ko joj „sugerira“.

Ovdje je, možda dobro, podsjetiti ministricu na Z akon o zdravstvenoj zaštiti FBiH i to članove 3. , 13, i 18. u kojem se kao primarni dio zdravstvene zaštite navodi i apotekarska djelatnost. Ključani i po ovom zakonu imaju pravo na bolju opskrbu lijekovima. Takođe i na Zakon o apotekarskoj djelatnosti FBiH koji govori i dostupnosti i kontinuiranom snabdijevanju pacijenata lijekovima.Ali, što da ne, i Krivični zakon FBIH , npr. član 383, zloupotreba ovlasti ili položaja i član 389. nesavjestan rad u službi.

Ministrica trajno zatvorila apoteku umjesto da dopusti relokaciju!?

U kratkom mandatu ministrice Kadirić kompanija „B Pharm“ je „izgubila“ još jednu apoteku, u Bihaću, na veoma čudan način. Naime, „Bpharm“ je nakon dugog sudskog postupka koji je vodio sa Domom zdravlja Bihać u vezi zakupa poslovmog prostora, naposlijetku uputio zahtjev Ministarstvu za relokaciju apoteke iz Doma zdravlja Bihać u Trgovački centar „Robot“. „Bpharm“ je Ministarstvu uz zahtjev dostavio i sudske presude na osnovu kojih mu je raskinut ugovor o zakupu sa Domom zdravlja Bihać , kao razlog za traženje relokacije apoteke. Zahtjev za relokaciju je opravdan i u skladu sa važećim propisima.

Naime, prema članu 47 c Pravilnika o bližim uvjetima u pogledu prostora, opreme i kadra, kriterijima za osnivanje i obavljanje apotekarske djelatnosti u svim organizacionim oblicima, kao i načina i postupku njihove verifikacije: “u slučajevima kada apoteka zdravstvena ustanova, njeni organizacijski oblici, kao i apoteka u privatnoj praksi ne može iz razloga za koji nije odgovorna ili iz drugih opravdanih razloga nastaviti rad na postojećoj lokaciji, može se preseliti na novu lokaciju na kojoj će nastaviti obavljati apotekarsku djelatnost, bez obzira što ne ispunjava uvjete iz čl. 3. i 4. ovog pravilnika, ako se preseljenjem na novu lokaciju udaljenost cestovnom linijom od nove lokacije apoteke do najbliže apoteke mijenja za najviše 50 metara cestovne udaljenosti između postojeće lokacije apoteke i najbliže apoteke.”

Međutim, umjesto da Ministarstvo zdravstva udovolji „ Bpharmu“ prema objektivnom i na propisima zasnovanom zahtjevu, ministrica Kadirić donosi odluku o prestanku rada apoteke u Domu zdravlja Bihać i to na osnovu dopisa Doma zdravlja Bihać koje je dostavilo sudske presude !? „B Pharm“ je uputio žalbu drugostpenom organu Federalnom ministarstvu zdravstva i sada čeka na ishod,a Ministarstvo koje sada vodi Zemina Kadirić prekinulo je postupak po zahtjevu za dodjelu lokacije dok federalni nivo ne kaže svoje.

Ovo je u najmanju ruku, neuobičajeno postupanje ministarstva. Umjesto da objedini ova dva postupka u jedan i u skladu sa upravnim pravom i njegovim načelima riješi u korist stranke, odnosno dozvoli relokaciju, ono iz istih razloga zbog koji je PZU „Bpharm“ tražio relokaciju (prestanak ugovora o zakupu) odlučuje trajno zatvoriti apoteku. Takođe je nedopustivo da ova dva međusobno vezanan predmeta rade dva zaposlenika Ministarstva,,a da ne znaju da postoji i onaj drugi predmet.

Uz to, nije po načelima upravnog prava niti u njegovom duhu da se traže razlozi kako bi se stranka u postupku uskratila za neko pravo, već je Ministarstvo dužno da vodi postupke u interesu stranke, konkretno PZU „Bpharm“, i omogući joj ostvarivanje prava kad god je to moguće i kad se time ne diraju prava drugih, što je ovdje upravo slučaj- kaže pravni zastupnik PZU „B Pharm“

Direktor „ B Pharma“ Dženis Šabulić, magistar farmacije i bivši krajjiški ministar zdravstva , veoma dobro upoznat sa ovom oblašću, smatra da je kompanija oštećena čudnim stavovima aktuelne ministrice,jer je u pet mjeseci njenog mandata sauočen sa zatvaranjem dvije apoteke sa razlozima koji nisu pravne , nego arbitrarne, prozvoljne pa i ignorantske prirode.

Vjerovatno je mislio na „ sugestije“ koje odlučujuće djeluju na ministricu Kadirić. O ovim slučajevima, kako smo saznali, upoznata je izvršna vlast USK, premijer USK i njegovi suradnici, te stranka iz koje dolazi ministrica .