Italijanska premijerka kaže da želi ubrzati pravosudni sistem; kritičari je optužuju za slabljenje demokratske ravnoteže...
Kao italijanski sudija tokom 1990-ih, Gherardo Colombo bio je jedan od tužilaca koji su stajali iza šokantne istrage "Čiste ruke", koja je otkrila mrežu mita i ilegalnog finansiranja stranaka toliko raširenu da je uništila kredibilitet italijanskog političkog establišmenta.
Široko poznat kao tangentopoli („grad mita“), skandal je uzrokovao kolaps glavnih političkih stranaka i utro put ulasku u politiku medijskog mogula Silvija Berlusconija. Također je označio početak višegodišnjih sukoba između Berlusconija i sudija, koje je on osudio kao „komunističke sudije“ s namjerom da ga unište.
Danas, Colombo, koji sada ima 79 godina, izražava zabrinutost zbog ustavnih promjena koje bi, prema njegovim riječima, mogle otežati budućim generacijama sudija procesuiranje slučajeva korupcije.
U najvećem riziku svog mandata do sada, premijerka Giorgia Meloni traži od birača da odobre ustavne promjene kojima se reorganizira italijansko pravosuđe, poznato po svojoj snažnoj nezavisnosti, putem dvodnevnog referenduma koji počinje u nedjelju.
Meloni insistira da je reforma potrebna kako bi se ispravilo "disfunkcionalno pravosudno sistemom", koje je u Evropi poznato po sporom tempu i nepredvidivim rezultatima. "Ako pravda ne funkcioniše, ako je spora, neefikasna i nepravedna, onda cijela mašina staje i svi pate", rekla je na skupu u Milanu prošle sedmice.
Međutim, mogućnost da premijer s neofašističkim političkim korijenima promijeni pravni poredak italijanskog antifašističkog ustava izazvala je intenzivnu debatu.
Protivnici upozoravaju da će promjene oslabiti demokratsku ravnotežu i sugeriraju da Meloni ima za cilj da Italiju povede putem kojim je Viktor Orban krenuo u Mađarskoj, koji je preuzeo veću kontrolu nad sudovima kako bi učvrstio vlast.
Colombo je javno kritikovao ono što smatra očiglednim pokušajem ograničavanja autonomije sudova. „Što više analiziram, to sam uvjereniji da ova promjena samo slabi pravosuđe“, rekao je, dodajući: „Omogućit će drugim granama državne vlasti, posebno vladi, da imaju mnogo veći utjecaj na samo pravosuđe.“
Očekuje se da će odluka birača imati posljedice koje prevazilaze pravni sistem, u vrijeme kada se Meloni priprema za parlamentarne izbore sljedeće godine, gdje ankete pokazuju da će vjerovatno pobijediti.
Pobjeda bi je ohrabrila da se zalaže za druge ustavne promjene, poput direktnog izbora premijera. Poraz bi je oslabio, uprkos dužini njenog mandata, što je znatno prema italijanskim standardima.
Ovo bi također moglo utjecati na njen međunarodni profil. Na vlasti, Meloni se distancirala od svoje prošlosti kao krajnje desničarska populistkinja i prihvaćena je kao pragmatična konzervativka. Ali ako se reforma doživljava kao podređivanje pravosuđa, to bi moglo ponovo probuditi zabrinutost zbog neliberalne agende.
Ustavni referendumi su i ranije svrgavali premijere. Prije deset godina Matteo Renzi je podnio ostavku nakon što su birači odbacili njegove reforme. Iako Meloni kaže da se neće povući, njeni saveznici priznaju da bi pobjeda protiv mogla promijeniti političku dinamiku.
„Ako 'Ne' pobijedi, atmosfera će se promijeniti“, kaže Alessandro Sallusti, dodajući „danas ankete pokazuju pobjedu desnog centra, ali ako se klima promijeni, igra se ponovo otvara.“
Referendum održan 22. i 23. marta predstavlja kulminaciju napete kampanje koja je istakla sukob između vlade i sudija. Ankete pokazuju tijesnu utrku.
„Odnos između političke i sudske vlasti je u sukobu već 30 godina“, kaže Lorenzo Pregliasco iz YouTrend-a. Prema njegovim riječima, obje strane ovo glasanje vide kao definiranje ravnoteže snaga.
U središtu debate je italijanski antifašistički ustav, sastavljen nakon Mussolinijeve diktature, gdje je sudstvo bilo oruđe ugnjetavanja. Da bi se garantovala nezavisnost, stvoreno je Vrhovno vijeće magistrata, samoupravno tijelo.
Međutim, neki analitičari smatraju da je velika izolacija sudija stvorila nedostatak odgovornosti i neefikasan sistem. U Italiji, građanski postupak traje u prosjeku 2.217 dana, preko šest godina, u poređenju sa prosjekom EU od 795 dana.
Drugi kritičari kažu da je sudski aktivizam prešao svoje granice, utičući na političke debate i narušavajući ugled javnih ličnosti koje kasnije budu oslobođene.
Od dolaska na vlast 2022. godine, Meloni se često sukobljavala sa sudovima, koji su blokirali njene imigracijske politike i infrastrukturne projekte.
Opozicija tvrdi da reforma daje vladi više manevarskog prostora, a da se ne bavi stvarnim problemima poput nedostatka osoblja i prenatrpanosti sudova.
Vlada, s druge strane, tvrdi da su promjene evolucija prema konkurentnijem sistemu, gdje su sudije neutralni arbitri.
Reforma predviđa podjelu Vijeća magistrata na tri tijela i izbor članova putem lutrije, što je vrlo kontroverzan element.
Kritičari kažu da lutrija slabi zastupljenost i nezavisnost. Pristalice to negiraju, tvrdeći da ne donosi političku kontrolu.
Kampanju su pratili oštri tonovi i međusobne optužbe između politike i pravosuđa. Predsjednik Sergio Mattarella je intervenisao kako bi naglasio važnost institucionalnog poštovanja.
Uprkos napetostima, pristalice reforme kažu da će ona vratiti ravnotežu snaga. Kritičari ostaju skeptični u pogledu toga da li je to pravo rješenje.
