Predsjednica Evropske komisije, Ursula von der Leyen, sutra će posjetiti Bosnu i Hercegovinu, događaj koji mnogi analitičari smatraju ključnim u trenutku kada zemlja balansira između simboličkog evropskog napretka i stvarnih blokada unutar domaće politike.
Posjeta dolazi u trenutku kada Bosna i Hercegovina nastoji konsolidirati svoj reformski proces kroz Reformski plan iz Plana rasta za zapadni Balkan, koji je Briselu dostavila 30. septembra, ali s kašnjenjima u implementaciji.
Haris Plakalo, generalni sekretar Evropskog pokreta u BiH, naglašava da von der Leyen dolazi u turbulentnom političkom periodu, obilježenom neslaganjima i blokadama unutar državnih institucija. „Dolazak predsjednice Evropske komisije nije samo ceremonijalni čin. Ona donosi poruku da evropski put BiH nije automatski i da se očekuju konkretni koraci. Bez usvajanja ključnih zakona – zakona o sudovima, zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću, te imenovanja glavnog pregovarača s EU – napredak ostaje stagnantan“, ističe Plakalo.
Plakalo također podsjeća na važnost imenovanja glavnog IPA koordinatora, koji bi nadzirao sredstva iz pretpristupnih programa, naglašavajući da su politički akteri u državi dužni prepoznati težinu trenutka. „Reformska agenda je dostavljena, ali uz značajno kašnjenje. To nas je ove godine koštalo oko 85 miliona eura, što jasno pokazuje cijenu odgađanja i neefikasnosti u implementaciji“, dodao je Plakalo.
Politički analitičari ističu da posjeta von der Leyen dolazi u ključnom trenutku: neposredno pred prijevremene izbore za predsjednika Republike Srpske, u periodu kada kompromisi na nivou državne vlasti izostaju, a reformski zakoni koji omogućavaju pregovarački proces s EU još nisu doneseni. „Bez konkretnih zakonskih okvira, teško je očekivati da će BiH napraviti značajan korak ka početku pregovora s Evropskom unijom“, upozorava Plakalo.
Slično mišljenje dijeli i Denis Hadžović, direktor Centra za sigurnosne studije. On ocjenjuje da svaka posjeta visokog evropskog zvaničnika unosi dozu optimizma među građane BiH, ali istovremeno predstavlja svojevrsni test za domaće političke strukture. „Evropa šalje jasnu poruku: Bosna i Hercegovina nije zaboravljena, ali šanse se ne mogu održavati samo formalnim koracima. Za razliku od Crne Gore, koja aktivno zatvara pregovaračka poglavlja, BiH još nije pokazala značajniji napredak, iako je Reformska agenda predana Briselu“, ističe Hadžović.
U sigurnosno-političkom smislu, posjeta ima višestruku funkciju – od simboličkog potvrđivanja evropske podrške, do vršenja pritiska na vlasti da ubrzaju reformske procese. „Von der Leyen dolazi u sklopu regionalne turneje, ali njena poruka neće biti samo formalna. Podsjetiće političare da stabilnost i sigurnost u zemlji imaju direktan uticaj na cjelokupnu EU“, objašnjava Hadžović.
Kao još jedan od ciljeva posjete, Hadžović navodi smirivanje političkih tenzija i ponovno isticanje otvorenih vrata Evropske unije. Iako građani i dalje podržavaju evropski put, na političkom nivou entuzijazam je opao, a reformski napori su minimalni. „Diplomatski, von der Leyen će sigurno pokušati predstaviti napredak, ali on je nedovoljan. Fokus domaćih političara već je preusmjeren na oktobarske izbore u entitetu Republika Srpska“, dodaje Hadžović.
Zaključak analitičara je jasan: posjeta Ursule von der Leyen u BiH ima istovremeno simboličku i praktičnu težinu. Ona je prilika da domaći lideri pokažu spremnost za brze i konkretne reformske korake, uključujući implementaciju Reformske agende i usvajanje zakona potrebnih za početak pregovaračkog procesa i održavanje međuvladine konferencije s EU. U protivnom, poruka Brisela bi mogla ostati samo formalna podrška bez stvarnog utjecaja na evropski put BiH.
