Dok obični građani Bosne i Hercegovine žive svoje svakodnevne živote, voze se ulicama, idu na posao, plaćaju poreze i prate vijesti, postoji mala, moćna grupa ljudi koja odlučuje o sigurnosti hiljada putnika u zraku – i odlučuje da im zakon i institucije ne znače ništa.
Sutra, 20. januara, Parlamentarna skupština BiH trebala je javno saslušati članove Uprave Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi (BHANSA) o radu te agencije. Ono što je uslijedilo je toliko nevjerovatno da graniči s apsurdom – svi članovi Uprave su… na bolovanju.
Ne radi se o jednom odsutnom direktoru ili privremenom izostanku. Radi se o cjelokupnoj upravi koja je odlučila da njihove stolice i potpisi vrijede više od odgovornosti prema zakonodavstvu i građanima. Njihova poruka je jasna: “Mi odlučujemo kada, kako i kome ćemo se obraćati – vi samo gledajte.”
Iz Ureda direktora Davorina Primorca stigao je službeni odgovor: “Povodom vašeg poziva za saslušanje članova Uprave Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH, ovim putem vas obavještavamo da su članovi Uprave trenutno na bolovanju, te iz tog razloga nisu u mogućnosti pristupiti saslušanju u terminu naznačenom u pozivu.” U prevodu – nema nas, ne brinite, vaše parlamentarne procedure nisu nam važne. Da stvar bude apsurdnija, predlažu da ovlaste “nekog od zaposlenika” da dođe umjesto njih. Kao da će neko nižerangirani činovnik moći preuzeti svu odgovornost i opravdati odluke direktora koji su ključni za sigurnost hiljada ljudi u zraku.
Ako institucija koja upravlja sigurnošću hiljada letova dnevno ne može osigurati da bar jedan predstavnik uprave dođe pred Parlament, ko onda upravlja kada nastupe ozbiljni problemi u zraku? Ovo pitanje nije retoričko – ono je direktna optužba za bahatost, neodgovornost i bezobrazluk.
Ovo nije samo slučaj nesposobnosti – ovo je drski čin bezobrazluka i bahatosti. BHANSA je pokazala da se osjeća iznad zakona, da smatra kako je imunitet iznad odgovornosti, a sigurnost hiljada građana samo statistika na papiru. Njihova poruka javnosti i zakonodavcima je jasna: “Ne zanimaju nas procedure, ne zanimaju nas nadzori, naš bol je važniji od vaše sigurnosti.”
I dok ovako funkcioniše uprava, hiljade letova dnevno doslovno lebdi u zraku bez stvarnog nadzora. Svaka odluka koju donose direktori u odsutnosti postaje upitna. Svaki sigurnosni protokol koji predvide, svaki plan za krizne situacije – sve je upitno jer direktori koji su odgovorni za te odluke ne mogu stati pred Parlament i obrazložiti svoj rad. To nije samo nesposobnost – to je otvorena provokacija, izazov institucijama, i javni dokaz da BHANSA ne osjeća ni trunku odgovornosti prema građanima i putnicima čije živote upravlja.
Ako je ovo model upravljanja državnom agencijom, onda se postavlja fundamentalno pitanje: tko stvarno upravlja našim zračnim prostorom? Ako direktor ne može stati pred zakonodavce zbog “bolovanja”, šta se događa u slučaju stvarne krize? Tko tada donosi odluke, a tko snosi odgovornost? Odgovor je sumoran: niko. Sistem propada, procedure su prazne riječi, a bezobrazluk i bahatost postaju norma.
Ovo nije samo incident – ovo je simptom duboke institucionalne deformacije, gdje moć pojedinca ili grupe stoji iznad zakona, gdje se sigurnost hiljada ljudi tretira kao sporedna stavka, a transparentnost i odgovornost kao nebitni ukrasi na papiru. BHANSA šalje jasnu i nemilosrdnu poruku: mi smo iznad vas, mi smo iznad zakona, i vaša sigurnost je naša najmanja briga.
Ako građani i zakonodavci toleriraju ovakav odnos, sutra će možda biti prekasno. Ovdje se ne radi samo o bolovanju – ovdje se radi o kulturi bezobrazluka koja bi mogla imati katastrofalne posljedice. Dok BHANSA uprava izostaje pred Parlamentom, hiljade života lebdi u zraku, a oni se prave da je sve pod kontrolom. I u tom njihovom “bolovanju” krije se prava suština njihove bahatosti: ako nas ne možete kontrolisati, ne zaslužujete da letite iznad naših glava.
