Posljednjih mjeseci trajna je napetost na relaciji Parlament Bosne i Hercegovine – Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH (BHANSA).
Parlamentarna Komisija za saobraćaj i komunikacije tražila je od Agencije dostavu detaljnih finansijskih izvještaja, informacija o platama zaposlenika i podatke o javnim nabavkama. Rukovodstvo BHANSA-e, međutim, odbija da pruži sve tražene informacije na način kako to Komisija zahtijeva, navodeći zakonska ograničenja i specifičnosti poslovanja Agencije.
Klix.ba je u posjedu pisma koje je BHANSA dostavila Komisiji, u kojem Agencija detaljno obrazlaže razloge zbog kojih pojedine informacije ne mogu biti dostavljene. Direktor BHANSA-e, Davorin Primorac, navodi kako mjesečni troškovi Agencije zavise od obima aktivnosti, faza tekućih projekata, rokova dospijeća ugovornih obaveza i drugih varijabilnih faktora. Pokušaj paušalnog izračuna mjesečnih troškova, kako tvrdi Primorac, dao bi “nepreciznu i potencijalno obmanjujuću sliku stvarnog poslovanja BHANSA-e.”
Posebno je naglašeno da BHANSA ne može dostaviti podatke o pojedinačnim platama zaposlenika, jer se te isplate ne vrše iz budžeta institucija BiH, te su stoga zaštićeni Zakonom o zaštiti ličnih podataka BiH. Direktor Primorac ističe kako se ni izuzetak iz Zakona o slobodi pristupa informacijama, koji se odnosi na plate iz budžetskih sredstava, ne može primijeniti, jer BHANSA ne raspolaže budžetskim sredstvima.
Unatoč tome, Agencija je Komisiji dostavila podatke o ukupnom broju zaposlenih, koji trenutno iznosi 505 radnika raspoređenih u četiri lokaliteta: 150 u Mostaru (sjedište Agencije), 201 u Sarajevu, 126 u Banjoj Luci i 28 u Tuzli. Od toga, 147 su kontrolori zračnog prometa, uključujući 72 oblasna kontrolora u Sarajevu i Banjoj Luci, 32 aerodromska i prilazna radarska kontrolora u Sarajevu te 43 aerodromska i prilazna proceduralna kontrolora u Banjoj Luci, Mostaru i Tuzli.
Primorac ističe da je BHANSA-u u posljednjih šest mjeseci napustilo osam kontrolora koji su nastavili karijeru u inostranstvu, dok je 2025. godine zaposlena 22 nova kontrolora. Time je broj kontrolora povećan za 14 u odnosu na prethodnu godinu, što, kako tvrdi direktor, potvrđuje kontinuirano školovanje i obnavljanje kadra te stabilnost operativnih kapaciteta kontrole zračnog prometa.
Agencija je Komisiji dostavila i godišnji finansijski izvještaj za 2024. godinu, zajedno s izvještajem nezavisnog revizora objavljenim u Službenom glasniku BiH, u kojem su jasno vidljive ukupne isplate za plate i naknade zaposlenika. BHANSA ističe da su svi ključni finansijski akti odobreni od strane Vijeća ministara BiH i nadležnih tijela unutar EUROCONTROL-a, dok se godišnji troškovnik i izvještaj o utrošku sredstava razmatra u Proširenom komitetu u kojem učestvuju predstavnici EUROCONTROL-a i IATA-e.
BHANSA se finansira isključivo iz prihoda ostvarenih pružanjem usluga u zračnoj plovidbi, pri čemu gotovo 90 posto prihoda dolazi iz rutnih naknada koje se naplaćuju putem EUROCONTROL-a u skladu s Multilateralnim sporazumom. “Ne koristimo sredstva iz budžeta BiH. Sva sredstva su namjenska i koriste se isključivo za pokriće stvarnih troškova pružanja usluga, uz istovremeni značajan doprinos javnim finansijama kroz poreze i doprinose”, navodi Primorac.
Što se tiče zahtjeva Komisije za dostavu svih ugovora o javnim nabavkama, BHANSA pojašnjava da obim zahtjeva i veliki broj pojedinačnih predmeta onemogućava njihovo kompletno dostavljanje, ali ističe da je oblast javnih nabavki potpuno transparentna i u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Sve odluke o dodjeli ugovora, uključujući predmet nabavke, izabranog ponuđača, vrijednost ugovora i obrazloženje, dostupne su javno na zvaničnoj internet stranici BHANSA-e, zajedno s Planom javnih nabavki.
“Ovakav način rada omogućava potpun javni uvid i potvrđuje zakonitost, transparentnost i odgovoran odnos BHANSA-e prema upravljanju sredstvima”, zaključuje Primorac, naglašavajući da Agencija ostaje posvećena sigurnosti zračnog prometa i kontinuiranom razvoju kadrova, dok paralelno brani pravo na zaštitu ličnih podataka i zakonsku autonomiju u finansijskom poslovanju.
