Gdje je “zapelo” s obnovom kasarne Jajce: pravni spor blokirao milionski projekat na atraktivnoj lokaciji u Sarajevu
Obnova nekadašnje kasarne „Jajce“ u Sarajevu, zajedno s kompleksom „Bijela tabija“, i dalje je u zastoju uprkos ranijim planovima vlasti da se ovaj prostor konačno revitalizira kroz javno-privatno partnerstvo. Projekat koji je trebao pokrenuti ulaganja od nekoliko desetina miliona konvertibilnih maraka trenutno je blokiran u administrativno-pravnim procedurama, tačnije u Federalnom pravobranilaštvu.
Riječ je o jednom od najatraktivnijih, ali i najduže zapuštenih vojnih kompleksa u glavnom gradu BiH, koji već više od dvije decenije stoji neiskorišten, iako se nalazi na strateškoj i turistički izuzetno vrijednoj lokaciji.
Odluka Vlade FBiH i planovi za revitalizaciju
Vlada Federacije BiH je početkom avgusta prošle godine donijela odluku kojom se kompleks kasarne „Jajce“ i „Bijele tabije“ privremeno ustupa Općini Stari Grad Sarajevo. Ideja je bila da lokalna zajednica, uz uključivanje privatnog sektora, pokrene rekonstrukciju i transformaciju prostora u savremeni kulturno-turistički i javni sadržaj.
Prema tadašnjim planovima, model razvoja trebao je biti zasnovan na dugoročnom zakupu i partnerstvu s investitorima koji bi u obnovu uložili između 40 i 50 miliona konvertibilnih maraka. Time bi se, kako je bilo planirano, istovremeno sačuvala vrijedna državna imovina i otvorio novi razvojni potencijal za Stari Grad i Sarajevo u cjelini.
Administrativni zastoj i pravna blokada
Iako su ključni elementi projekta bili definisani, uključujući i pripremu ugovorne dokumentacije, realizacija je zaustavljena u Federalnom pravobranilaštvu, gdje se i dalje razmatraju pravni aspekti prenosa i korištenja imovine.
Problem je dodatno zakomplikovan činjenicom da postoji pravno tumačenje koje osporava dosadašnju praksu davanja tzv. neperspektivne vojne imovine na korištenje općinama. S druge strane, u ranijim slučajevima isti ili slični modeli raspolaganja takvom imovinom već su primjenjivani, uključujući i projekte na području Općine Stari Grad.
Upravo ta neujednačenost u pravnoj praksi stvorila je institucionalni zastoj, zbog kojeg cijeli projekat stoji na čekanju, iako su tehničke i političke odluke već ranije donesene.
Administrativna blokada zaustavila planove za ulaganja u kasarnu Jajce
Status vojne neperspektivne imovine
Kasarna „Jajce“ spada u kategoriju neperspektivne vojne imovine, odnosno objekata koji više nisu potrebni za odbrambene svrhe. Zakonski okvir u BiH predviđa mogućnost njihovog prenosa ili davanja na korištenje lokalnim zajednicama, uz određene procedure i saglasnosti nadležnih institucija.
U ovom slučaju, međutim, različita tumačenja pravnih nadležnosti i načina raspolaganja imovinom dovela su do toga da se postupak dodatno prolongira, iako ne postoji politički spor oko potrebe da se prostor revitalizira.
Decenije zapuštenosti i potencijal lokacije
Kompleks kasarne „Jajce“ već dugi niz godina predstavlja neiskorišten prostor u urbanom jezgru Sarajeva. Njegova pozicija, kao i blizina historijskih i turističkih lokacija poput „Bijele tabije“, čini ga jednim od najvrednijih neiskorištenih prostora u gradu.
Stručnjaci i urbanistički planeri godinama ističu da bi njegova transformacija mogla značajno promijeniti turističku i kulturnu ponudu Sarajeva, ali i otvoriti prostor za nove ekonomske aktivnosti.
Model zakupa kao ključni element
Planirani model razvoja zasnivao se na dugoročnom zakupu, a ne na prodaji ili koncesiji. Ideja je bila da se kroz javno-privatno partnerstvo osigura investitor spreman da uloži značajna sredstva u obnovu objekta, dok bi vlasništvo nad zemljištem i objektom ostalo u javnom sektoru.
Time bi, kako je zamišljeno, bili zadovoljeni interesi svih strana: očuvanje imovine, finansijska korist za institucije i dugoročna društvena korist kroz obnovljen prostor.
Šta dalje?
Sudbina projekta sada zavisi od rješavanja pravnog tumačenja u Federalnom pravobranilaštvu i usaglašavanja stavova o načinu raspolaganja neperspektivnom vojnom imovinom.
Ako se postigne pravno rješenje, projekat bi mogao biti brzo reaktiviran, s obzirom na to da su ranije pripreme već odmakle i da postoji interes potencijalnih investitora.
U suprotnom, još jedan vrijedni gradski kompleks mogao bi ostati u statusu dugogodišnje neizvjesnosti, uprkos svom turističkom, ekonomskom i urbanističkom potencijalu.
