Od nuklearne odbrane do terenske logistike, Evropa traži novu formulu za osiguranje svojih granica bez ovisnosti o Washingtonu. Ovaj novi model ima za cilj prevazilaženje birokratske blokade i ujedinjenje vojnih sila kontinenta u jedinstven, odlučan front...
Nakon godinu dana drugog mandata Donalda Trumpa i dvije Minhenske sigurnosne konferencije, sada je sasvim jasno: Evropa će se u budućnosti morati braniti uz manju podršku SAD-a.
Možda sa mnogo manje; ili možda bez ikakve podrške, evropski lideri priznaju da moraju smanjiti svoje preveliko oslanjanje na Washington. Pa ipak, mnogi od njih, uključujući Keira Starmera i donekle Friedricha Merza, još uvijek se drže "ruševina" transatlantskih odnosa.
To čine više iz nade nego iz sigurnosti da će SAD priskočiti u pomoć Evropi u slučaju ruskog napada na teritoriju NATO-a. Ali ko zaista vjeruje da bi Trump, koji preferira kratkotrajne demonstracije američke moći, angažovao svoje snage u beskonačnom ratu u Evropi - s potencijalnim nuklearnim rizicima - ako bi Vladimir Putin iznenada napao ruski pogranični grad u Estoniji ili norveški arhipelag Svalbard na Arktiku?
Sve evropske vlade sada shvataju da potencijalno moraju preuzeti isključivu odgovornost za odbranu kontinenta. To će zahtijevati deceniju značajnog povećanja vojnih troškova, mjera koja do sada, prema anketama, uživa široku podršku javnosti.
Međutim, neke države - uključujući Veliku Britaniju, Francusku i Italiju - nalaze se u previše krhkoj fiskalnoj poziciji da bi finansirale takvo naoružanje bez masovnog zajedničkog zaduživanja, što Njemačka odbija prihvatiti.
Ali kupovina oružja je samo dio procesa izgradnje kredibilne i suverene evropske odbrane. Naravno, to zahtijeva sposobnosti koje političari žele pokazati, poput satelita, borbenih aviona i fregata.
Ali potrebni su i "manje atraktivni" elementi, za koje nerado troše: municija, rezervni dijelovi, logistika, iscrpljujuća obuka i vježbe, kao i masovno povećanje oružanih snaga, što može uključivati selektivno regrutiranje.
Podjednako je važno da Evropa stvori novu lidersku strukturu kako bi donosila brze odluke kao odgovor na agresiju. Četiri godine potpune okupacije Ukrajine dokazale su da se ni na NATO ni na EU ne može u potpunosti osloniti za brz i adekvatan odgovor.
NATO-om dominiraju SAD i ostaje paraliziran kada se Washington ne želi uključiti. Alijansa je 2022. godine učinila sve što je mogla da se kloni direktne podrške Kijevu, odbacujući zahtjeve Volodimira Zelenskog za zonu zabrane leta.
NATO je tek prošle godine preuzeo koordinaciju vojnih isporuka. S druge strane, EU je brzo uvela ekonomske sankcije i upravljala isključenjem s ruskog plina, ali nije odbrambena organizacija.
Štaviše, Mađarska, kao proruska država, više puta je blokirala pakete sankcija i finansijsku pomoć za Kijev. Na Minhenskoj konferenciji prošlog vikenda, predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen i kancelar Friedrich Merz govorili su o potrebi implementacije pakta EU o međusobnoj odbrani (Član 42.7), koji je teoretski obavezujući od Člana 5 NATO-a.
Međutim, EU nedostaje vojnog znanja i ne posjeduje operativnu komandu. Od kraja Hladnog rata, nijedan aktivni evropski general nije komandovao nad više od jedne brigade na bojnom polju.
Snage poslane u Afganistan, Irak ili na Balkan uglavnom su bile ekspedicijske ili mirovne. I EU i NATO su okovani principom jednoglasnosti i imaju "problematične" članice unutar sebe - 4 vojno neutralne zemlje u EU i proruske vlade u Mađarskoj i Slovačkoj.
Štaviše, EU ne uključuje tri ključne zemlje za odbranu kontinenta: Veliku Britaniju, Norvešku i Tursku. Nijedna od ovih organizacija se ne koristi sada kada je potrebno izraditi sigurnosne garancije za Ukrajinu u slučaju prekida vatre.
SAD nisu željele uključivanje NATO-a kako ne bi ugrozile svoje pregovore s Rusijom. Umjesto toga, Francuska i Velika Britanija - dvije evropske nuklearne sile i članice Vijeća sigurnosti UN-a - stvorile su "koaliciju voljnih" od oko 35 zemalja.
Ova grupa uključuje glavne vojne sile kontinenta, kao i Kanadu, Japan i Australiju. Ostaje nejasno da li će rasporediti trupe u Ukrajini ili ne.
To će zavisiti od Putinove spremnosti da okonča rat i od - još uvijek neizvjesne - spremnosti evropskih zemalja da pošalju trupe na kopnu, avione u zraku i brodove u Crno more.
