Kontroverzni potez potpredsjednika RS-a otvara pravnu oluju
Osuđeni pučista i osoba pod pravomoćnom zabranom obnašanja dužnosti predsjednika RS-a, Milorad Dodik, nastavlja sa opasnim igrama s zakonima BiH i entiteta RS. Iako verbalno ignorira domaće pravosuđe, u praksi pokazuje da se ipak plaši Tužiteljstva i Suda BiH.
Nakon što je u javnosti isplivao podatak o prenošenju ovlasti na potpredsjednika RS-a Davora Pranjića, oko Ukaza o izmjenama Zakona o policiji i unutarnjim poslovima, pravna zajednica je podigla uzbunu. Ukaz je objavljen u Službenom glasniku RS-a 19. rujna, ali stručnjaci upozoravaju da zakoni u RS-u postaju važeći tek kada ih predsjednik entiteta potpiše, a Dodik formalno nije u mogućnosti obavljati tu funkciju.
Pravni vakuum i prijenos ovlasti
Prijepori se vode oko toga može li predsjednik RS-a prenijeti nadležnosti na potpredsjednika. Ustav jasno kaže da se ovlasti prenose samo u slučaju privremene spriječenosti predsjednika. Međutim, Dodik je udaljen s funkcije pravomoćnom presudom na šest godina, što znači da nije spriječen, već trajno onemogućen.
Pranjić je prihvatio ovlasti u izuzetno rizičnom pravnom vakuumu, tvrdeći da su njegova zaduženja ograničena isključivo na potpisivanje ukaza. “Posao koji radi potpredsjednik je isključivo vezan za potpisivanje ukaza, sve druge predsjedničke obaveze ne obavlja on, nego ja i nastavit ću. Samo nismo htjeli njima dati ponovo priliku da orgijaju,” tvrdi Pranjić, kritikujući postupke Tužiteljstva i državnih organa.
Ipak, pravni stručnjaci poput profesora Davor Trlina i Milana Blagojevića jasno ističu da je postupak neustavan. “Čak i da je Dodik i dalje predsjednik RS-a, ovlasti bi mogao prenijeti samo u slučaju privremene spriječenosti, dok je u ovom slučaju riječ o trajnoj zabrani. Prenos ovlasti na Pranjića nije pravno utemeljen,” navode.
Prijetnja pravosudnog progona
Nije mali broj analitičara koji tvrde da se nad Pranjićem nadvila ozbiljna prijetnja pravosudnog progona. Dok Milorada Dodika štite naoružani kordoni i batinaši, teško je očekivati da će potpredsjednik RS-a imati bilo kakvu zaštitu od SIPA-e ili drugih policijskih agencija.
I dok Pranjić tvrdi da ne vidi problem u svojoj ulozi, činjenica da su ga Dodik i politički saveznik Dragan Čović, prema ocjenama stručnjaka, uveli u pravnu klopku, ne ostavlja mnogo prostora za optimizam. “Uplovio je nesmotreno ili pod prisilom u nemirne vode i veliko je pitanje kako će izgledati taj ‘deblji kraj’,” komentarišu pravni stručnjaci.
Odluka Davora Pranjića da prihvati ovlasti od pravno demoliranog Dodika otvara pitanje njegovih motiva – da li je riječ o slijepoj poslušnosti, stranačkoj disciplini ili nekoj vrsti ucjene. Pravna i politička zajednica sada s napetošću prati hoće li potpredsjednik RS-a postati sljedeća meta pravosudnog progona u Bosni i Hercegovini, dok Dodik i dalje provocira državu i njeno pravosuđe.
