Prije tačno godinu dana, zvanično je u Federaciji Bosne i Hercegovine stupio na snagu Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje. Međutim, u praksi, taj zakon još uvijek nije zaživio, ostajući samo mrtvo slovo na papiru.
Ključni problem
Primarni razlog za nefunkcionisanje zakona u praksi je nedostatak provedbenih pravilnika. Naime, pravilnicima se trebaju regulisati uvjeti za posebne prostorije za pušenje, te druge provedbene akte koji bi služili kao smjernice inspektorima za nadzor i kontrolu.
Član 42. ovog zakona nalaže da federalni ministar zdravstva donese provedbene propise u roku od 12 mjeseci od početka primjene zakona, što znači da je rok istekao jučer!
Na naš upit iz Federalnog ministarstva zdravstva nije bilo odgovora, no Jasmina Čekrić, izvršna direktorica Udruženja PROI, koje je učestvovalo u izradi pravilnika, navodi da su podzakonski akti bili praktično završeni. Njihovo donošenje je usporeno zbog promjene u sastavu Federalne vlade, ali to, kako ističe, nije razlog zbog kojeg pravilnik još uvijek nije donesen.
Dodatni problem je taj što Vlada FBiH nije na vrijeme imenovala Federalnu komisiju za kontrolu upotrebe duhana i nadzor nad provođenjem zakona.
Nepotpune mjere
Iz Ministarstva zdravstva FBiH ranije su nam rekli da će prijedlog pravilnika biti objavljen na njihovoj internet stranici radi javnih komentara, a nakon toga slijedi objava u „Službenim novinama FBiH“.
Iako su neki vlasnici ugostiteljskih objekata već preduzeli određene korake za primjenu zakona, većina to nije učinila upravo zbog nepostojanja pravilnika.
Kazne za nepoštivanje
Zbog nedonošenja podzakonskih akata, inspekcija trenutno može djelovati samo preventivno. Kazne za prekršaje se kreću od 2.000 do 5.000 KM za pravna lica, od 300 do 1.000 KM za odgovorna lica, te od 500 do 1.500 KM za vlasnike i korisnike prostora u kojem je pušenje zabranjeno.
