Šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini ambasador Rick Holtzapple upozorio je da nasilje nad ženama u političkom životu direktno narušava demokratske procese i povjerenje građana u institucije, naglašavajući da političke stranke imaju ključnu ulogu u obezbjeđivanju ravnopravnog i sigurnog učešća žena.
Kako je istaknuto, Misija OSCE-a u BiH uoči Općih izbora 2026. godine provodi niz aktivnosti usmjerenih na jačanje integriteta i transparentnosti izbornog procesa, kao i podršku Centralnoj izbornoj komisiji BiH. Organizacija istovremeno ostaje jedan od glavnih zagovarača političkog učešća žena i provodi programe jačanja njihove uloge u društvu.
U okviru tih aktivnosti, u Sarajevu je održan sastanak s političarkama iz različitih stranaka, na dan raspisivanja izbora, na kojem se razgovaralo o nultoj toleranciji na nasilje, unapređenju rodne ravnopravnosti i jačanju učešća žena u donošenju odluka.
Fokus na političku odgovornost i sistemske mjere
Na sastanku su, između ostalog, razmatrani i mehanizmi političke odgovornosti, zakonodavne promjene te prepreke s kojima se suočavaju žene u politici, posebno mlađe kandidatkinje.
Holtzapple je u intervjuu naglasio da trenutak raspisivanja izbora ima poseban značaj.
- Ovo je ključni trenutak da se osigura da glasovi, iskustva i prioriteti žena budu zastupljeni u izbornom procesu i širem političkom odlučivanju. Cilj je stvoriti konstruktivan prostor za dijalog koji nadilazi stranačke podjele, fokusirajući se na zajedničke izazove kao što su nasilje nad ženama u politici i prepreke njihovom učešću u političkim procesima. Konačno, cilj nam je ojačati političku posvećenost i utvrditi praktične korake za postizanje napretka - kazao je.
Nasilje kao pitanje demokratije
Govoreći o značaju teme, Holtzapple je naglasio da nasilje nad ženama u politici ima šire posljedice od individualnih slučajeva.
- Kada se žene suočavaju sa zastrašivanjem, uznemiravanjem ili isključivanjem, to ograničava njihovo učešće i slabi povjerenje javnosti u institucije. Ovo nije samo rodno pitanje, to je pitanje dobrog upravljanja i demokratije. Političke stranke imaju ključnu ulogu u tome. Njihova interna pravila, načini rukovođenja i javne poruke mogu ili omogućiti sigurno i ravnopravno učešće ili dodatno učvrstiti prepreke koje nanose štetu - istakao je.
Potreba za dosljednijom primjenom principa
OSCE-ovi Principi političkog angažmana, prema njegovim riječima, predstavljaju konkretan okvir za borbu protiv nasilja nad ženama u politici, ali njihova primjena i dalje nije ujednačena.
- Te aktivnosti podrazumijevaju interne reforme, podizanje svijesti i uspostavljanje mehanizma odgovornosti. Neke stranke su već poduzele određene korake, uključujući organizovanje obuka i javno iskazivanje opredijeljenosti za ove principe. Međutim, i dalje je potrebno šire prihvatanje i dosljednija provedba, posebno uoči izbora - mišljenje je ambasadora.
Formalna ravnopravnost i stvarne prepreke
Holtzapple je istakao da zakonodavni okvir u BiH formalno garantuje ravnopravnost, ali da praksa pokazuje značajne strukturne prepreke.
- Međutim, iako ove odredbe uspostavljaju čvrstu normativnu osnovu, one nedovoljno rješavaju strukturne barijere i barijere unutar samih političkih stranaka koje utiču na izbor kandidata i njihovu izbornu konkurentnost. Kao rezultat toga, ovaj okvir osigurava formalnu ravnopravnost, ali ne uspijeva osigurati suštinsku ravnopravnost u političkoj zastupljenosti - istakao je.
Nedovoljna zastupljenost žena u praksi
Govoreći o rezultatima prethodnih izbora, naveo je da žene i dalje ostaju značajno podzastupljene na svim nivoima vlasti.
- Na primjer, tokom Lokalnih izbora 2024. godine, od ukupno 385 kandidata za načelničke i gradonačelničke pozicije, samo 29 su bile žene. To ukazuje na to da političke stranke ne promoviraju sistematski žene za izvršne funkcije. Umjesto toga, žene se često kandiduju u politički manje povoljnim izbornim jedinicama, što ograničava njihove šanse za uspjeh. Slično tome, na Općim izborima 2022. godine, žene su bile nositeljice listi u samo 22 posto slučajeva… Kao posljedica toga, žene su činile tek oko četvrtinu izabranih zvaničnika na svim nivoima vlasti - podsjetio je.
Porast nasilja i nizak nivo prijavljivanja
Holtzapple je upozorio i na zabrinjavajuće podatke o nasilju nad ženama, navodeći da je problem široko prisutan, ali nedovoljno prijavljen.
- Nažalost, 84 posto slučajeva nasilja nad ženama ostaje i dalje neprijavljeno. Podaci o femicidu, iako nedosljedni, ukazuju na porast sa 16 slučajeva u periodu 2021 - 2022 na 35 slučajeva u periodu 2023 - 2024. godina - napomenuo je.
Izbori i uloga OSCE-a
Na kraju, ambasador je poručio da OSCE očekuje konkretne korake političkih aktera u narednom periodu, posebno u pogledu jačanja integriteta izbornog procesa i zaštite žena u politici.
- Osigurati da žene mogu u potpunosti i sigurno učestvovati nije stvar izbora, već temelj demokratije - zaključio je Holtzapple.
