Diplomatija iz Trumpove ere dovela je u pitanje mnoge tradicionalne norme međunarodnih odnosa.
Favoriziranjem ličnih sporazuma, demonstracije sile i javne komunikacije putem društvenih medija, Trump je izgradio novi diplomatski model koji često zaobilazi tradicionalne institucije i saveze.
Pregovori o okončanju tenzija između Sjedinjenih Američkih Država i Irana, koji su kulminirali potpisivanjem memoranduma o razumijevanju 17. juna, predstavljaju važan test kako Donald Trump shvata diplomatiju. Šta nam oni govore? I da li je Trump zaista promijenio način na koji se diplomatija vodi u svijetu?
Kada je preuzeo dužnost na svoj drugi predsjednički mandat u januaru 2025. godine, Trump je izjavio da mu je cilj biti i "graditelj mira" i branitelj vanjske politike "Amerika na prvom mjestu", usmjerene na izbjegavanje ratova i osiguranje direktnih koristi za SAD.
Do novembra 2025. godine, tvrdio je da je riješio osam velikih sukoba širom svijeta. U januaru ove godine, nakon prisilnog uklanjanja Nicolása Madura s mjesta predsjednika Venecuele i postavljanja Delcy Rodríguez za njegovu nasljednicu, koja je prijateljskija nastrojena prema SAD-u, zamjenik šefa Trumpovog kabineta, Stephen Miller, izjavio je:
"Možete pričati koliko god želite o diplomatskoj uljudnosti i svemu ostalom. Ali živimo u stvarnom svijetu, kojim upravljaju sila, moć i autoritet."
Međutim, sukob s Iranom pokazao je sudar Trumpove diplomatije sa stvarnošću koja se ne pokorava uvijek volji Washingtona ili američkim demonstracijama snage. Stvarni svijet se pokazao mnogo složenijim nego što je Trump očekivao.
Pet stubova Trumpove diplomatije
Do sada je Trumpov pristup diplomatiji karakteriziralo pet glavnih elemenata.
Prvo, on izbjegava tradicionalne diplomatske institucije. State Department je bio u sjeni, dok su Ujedinjene nacije često bile ignorirane. Tradicionalni savezi, multilateralne organizacije i međunarodni forumi se gledaju s nepovjerenjem, osim kada Trumpu pružaju pozornicu da demonstrira svoju moć i diktira dnevni red.
Umjesto da se oslanja na ambasadore ili profesionalne diplomate, on preferira malu grupu pouzdanih ličnih izaslanika, kao što su njegov zet Jared Kushner, investitor Steve Witkoff i libanonsko-američki biznismen Massad Boulos. Čak je i Marco Rubio, kao državni sekretar i savjetnik za nacionalnu sigurnost, imao relativno ograničenu ulogu.
Drugo, Trumpova diplomatija je duboko lična. On preferira direktne pregovore s drugim liderima, u onome što smatra odnosima "čovjek s čovjekom", ali samo s onima koje poštuje.
Ova kategorija uključuje ličnosti poput Xi Jinpinga, Vladimira Putina, Benjamina Netanyahua i povremeno Mohammeda bin Salmana. Dok je kod drugih lidera, poput Volodimira Zelenskog ili Cyrila Ramafose, često pokazivao tendenciju da javno ističe svoju političku superiornost.
Treće, Trump moć vidi prvenstveno kao proizvod vojne moći i ekonomskog potencijala. Spreman je iskoristiti oboje kako bi postigao ono što smatra povoljnim dogovorom za Ameriku.
Pozivanje na principe, međunarodno pravo, ljudska prava ili demokratske vrijednosti izgubilo je na značaju u tradicionalnoj američkoj diplomatiji. Također je pokazao spremnost da prvo djeluje, a tek onda pregovara, bilo putem trgovinskih tarifa ili vojnih intervencija.
Četvrto, javna komunikacija je ključni element. Za Trumpa je važno kako mediji, pristalice MAGA-e, finansijska tržišta i međunarodno javno mnjenje doživljavaju njegove postupke.
Korištenje njegove platforme Truth Social za vođenje javnih pregovora predstavlja suprotnost tradicionalnoj diplomatiji, gdje tajni kanali, povjerljivi pregovori i pouzdani posrednici igraju centralnu ulogu. Njegova sposobnost da dominira vijestima dala mu je prednost, ali pregovori s Iranom pokazali su da ova strategija ima svoja ograničenja kada optimistične izjave ne odgovaraju stvarnosti.
Konačno, Trump je gotovo isključivo fokusiran na kratkoročne rezultate. Koncepti poput "strateškog strpljenja", koji zahtijevaju vrijeme, suzdržanost i dugoročno planiranje, ne čine se dijelom njegove političke filozofije.
Za njega je proglašenje pobjede, sporazuma ili mira važnije od njegove pune i održive implementacije. Sporazum o Gazi iz 2025. godine ostao je blokiran, dok rat u Ukrajini, koji je obećao riješiti u roku od 24 sata, još uvijek traje.
Rat s Iranom otkrio je slabosti Trumpovog modela
Sukob s Iranom direktno je izazvao Trumpov diplomatski model i otkrio njegova ograničenja. Uprkos napadima na iransko rukovodstvo, bombardiranju nuklearnih postrojenja i ekonomskim sankcijama, Teheran nije popustio. Umjesto toga, izazvao je Sjedinjene Države da se uključe na terenu, prijetio globalnoj ekonomiji kroz Hormuški moreuz i udario na američke saveznike u Perzijskom zaljevu.
Iran je odbio pregovarati s Trumpovim izaslanicima, tvrdeći da je dva puta bio izdan tokom prethodnih pregovaračkih procesa. Također je razotkrio kao neistinite ponovljene izjave američkog predsjednika da je sporazum neizbježan ili da je pobjeda osigurana.
Posljedično, Trump je bio prisiljen osloniti se na posrednike trećih strana, poput Pakistana i Katara, kako bi pregovarao s iranskim režimom. Iako je nastavio izbjegavati Ujedinjene nacije, otkrio je da ne može sve postići samo pritiskom i silom.
Hoće li Trump promijeniti svoj pristup?
Odgovor je i da i ne. Trump nije vezan krutom ideologijom i može promijeniti kurs u bilo kojem trenutku ako to smatra potrebnim. Međutim, njegovo nepovjerenje prema multilateralizmu i tradicionalnoj diplomatiji vjerovatno će ostati nepromijenjeno.
U međuvremenu, ostatak svijeta se prilagođava ovoj novoj realnosti. Neke zemlje traže osobe sposobne da utiču na američkog predsjednika, takozvane "šaptače Trumpa", poput generalnog sekretara NATO-a Marka Ruttea.
Drugi imenuju specijalne izaslanike za komunikaciju s onima u njegovom užem krugu. Britanija je također slijedila ovaj put preko savjetnika za nacionalnu sigurnost Jonathana Powella, koji je odigrao ključnu ulogu u poboljšanju odnosa između SAD-a i Ukrajine.
Kako bilateralna diplomatija sve više zamjenjuje multilateralne formate, male zemlje riskiraju da budu isključene iz procesa donošenja odluka. Međutim, nedavni samiti Trumpa s Vladimirom Putinom i Xi Jinpingom nisu dali očekivane rezultate. Na nedavnom samitu G7 proveo je više vremena nego na sličnim sastancima u prošlosti.
Uostalom, američki predsjednik možda počinje shvatati da čak i supersilama trebaju prijatelji.
