Državno odvjetništvo Republike Hrvatske (DORH) saopštilo je da je Hrvatska izgubila arbitražni spor s francuskom bankom Societe Generale (SG) pred Međunarodnim centrom za rješavanje investicijskih sporova (ICSID) u Washingtonu.
Odlukom tribunala, Hrvatska je dužna isplatiti 17,5 miliona eura odštete, bez kamata, francuskoj banci, kao i dodatnih 2,82 miliona eura za troškove postupka.
Spor potiče iz perioda 2015. godine kada je Vlada premijera Zorana Milanovića donijela zakonske izmjene s ciljem zaštite građana koji su bili zaduženi u švajcarskim francima, uslijed naglog rasta rata uslijed volatilnosti valute. Tada je SG bila vlasnik Splitske banke, a zajedno s nizom drugih banaka, odlučila je pokrenuti postupak pred ICSID-om, tvrdeći da su pretrpjeli štetu zbog retroaktivnih mjera koje su im, kako navode, umanjile prihode i narušile očekivanu dobit.
Societe Generale se u tužbi pozvala na Ugovor o uzajamnoj zaštiti investicija između Hrvatske i Francuske, koji je potpisan kako bi se strane investicije zaštitile od politički motivisanih mjera koje nisu u skladu s međunarodnim standardima.
Presuda ICSID-a utvrdila je da su određene mjere koje je Hrvatska tada provela, uključujući izmjene Zakona o potrošačkom kreditiranju i Zakona o kreditnim institucijama, bile u suprotnosti s obavezama prema međunarodnim ugovorima o zaštiti stranih investicija.
Iako je SG prvobitno tražila 39,7 miliona eura odštete, tribunal im je dosudio manji iznos – ukupno 17,5 miliona eura, što uz dodatne troškove arbitraže i kamate i dalje predstavlja značajan finansijski udar za hrvatski budžet.
DORH je u svom saopštenju naglasio da je presuda konačna i pravosnažna, budući da Hrvatska kao potpisnica konvencije o ICSID-u priznaje pravnu nadmoć odluka ovog međunarodnog arbitražnog tijela u odnosu na domaće sudove. Dakle, nema mogućnosti ulaganja žalbe ili pokretanja revizije u okviru hrvatskog pravosuđa.
Podsjetimo, osim SG, arbitražne postupke protiv Hrvatske zbog istih mjera pokrenule su i banke kao što su OTP, Erste, Raiffeisen, UniCredit, Zagrebačka banka i Addiko banka. U julu 2021. hrvatska vlada je uspjela postići vansudske nagodbe sa svim bankama osim Societe Generale i Addiko banke, čime su ostali postupci obustavljeni. SG je, međutim, nastavila arbitražu do kraja.
Tadašnji ministar finansija Zdravko Marić još je 2021. upozorio da bi ukupni gubitak Hrvatske u ovim arbitražnim postupcima mogao dostići i 2,5 milijarde kuna, ukoliko bi sve banke uspjele u svojim zahtjevima.
Zanimljivo je da Societe Generale više nije prisutna na hrvatskom tržištu, budući da je 2016. godine prodala Splitsku banku OTP grupi, koja je sada jedan od vodećih igrača u sektoru bankarstva u Hrvatskoj.
Hrvatska je i ranije doživjela gubitke pred ICSID-om, među kojima se izdvaja slučaj iz 2022. godine, kada je u arbitraži protiv mađarske kompanije MOL donesena presuda kojom je Hrvatska obavezana na isplatu 184 miliona dolara, također bez kamata i troškova.
Ovaj novi slučaj s SG-om još jednom otvara pitanje balansa između zaštite potrošača i poštivanja međunarodnih obaveza koje države preuzimaju kroz sporazume o investicijama. Također pokazuje koliko pravne posljedice jednog poteza vlasti mogu odjeknuti godinama nakon donošenja političke odluke.
