Povodom Odluka i izgleda glasačkih listića Centralne izborne komisije BiH (CIKBiH) za izbor članova Predsjedništva BiH – politički preokret i ustavni inžinjering.
Upućeno: Domaćoj i internacionalnoj javnosti, CIKBiH, pravosuđu BiH, Visokom predstavniku za BiH, OHR-u, Misiji OSCE-a u BiH, Delegaciji EU u BiH.
Stop etno-političkom inžinjeringu i preglasavanju Ustava BiH u CIK-u BiH:
Zahtjev za dosljednu primjenu Ustava BiH i Odluke Ustavnog suda U-5/98
Asocijacija nezavisnih intelektualaca – „Krug 99“ izražava oštar protest i javno negodovanje povodom Odluke većine u Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (CIKBiH) kojom se na glasačkim listićima za izbor članova Predsjedništva Bosne i Hercegovine nastavlja protuustavna i nezakonita praksa etničke podjele i falsifikovanja ustavne strukture države.
Posebno zabrinjava činjenica da je ova odluka rezultat zabrinjavajućeg političkog preokreta unutar same CIKBiH. Kako je objelodanjeno tokom same sjednice, Kolegij CIK-a BiH je još 8. juna jedinstveno zaključio (sa 5 glasova prisutnih članova) da se u komunikaciji sa štamparijom/dobavljačem primijeni isključivo ustavna terminologija (Bošnjak, Hrvat, Srbin). Međutim, pod političkim pritiscima ili interesnim kalkulacijama, na sjednici 20. jula i u konačnom glasanju 23. jula nastupio je potpuni preokret – većina članova CIK-a je napustila stav o poštivanju Ustava BiH i Izbornog zakona i preglasavanjem usvojila protuustavne formulacije.
- Neudovoljavanje Ustavu BiH: izmišljanje i atribuiranje nepripadajućih kategorija Odlukom većine (Jovan Kalaba, Irena Hadžiabdić, Ahmet Šantić i Vlado Rogić), naspram opravdanog protivljenja članova Suada Arnautovića i Željka Bakalara, usvojena je formulacija na glasačkim listićima koja glasi:
„PREDSJEDNIŠTVO BOSNE I HERCEGOVINE – BOŠNJAČKI ČLAN, PREDSJEDNIŠTVO BOSNE I HERCEGOVINE – HRVATSKI ČLAN I PREDSJEDNIŠTVO BOSNE I HERCEGOVINE – SRPSKI ČLAN“.
Krug 99 upozorava da je ovakva formulacija u direktnoj koliziji sa odredbama člana V Ustava Bosne i Hercegovine i člana 8.1 Izbornog zakona BiH. Ustav Bosne i Hercegovine izričito definira sastav i način izbora Predsjedništva:
Ustav Bosne i Hercegovine – Član V (Predsjedništvo)
„Predsjedništvo Bosne i Hercegovine se sastoji od tri člana: jednog Bošnjaka i jednog Hrvata, koji se svaki biraju neposredno sa teritorije Federacije, i jednog Srbina, koji se bira neposredno sa teritorije Republike Srpske.“
Dakle, oni ne predstavljaju entitet, niti narod iz kojih se bira, već sve građane izborne jedinice koja je za njih glasala.
Proizvoljne tvrdnje pojedinih članova CIK-a da se u Izbornom zakonu BiH nalazi termin „srpski član“ predstavljaju obmanu javnosti. Niti u Ustavu BiH, niti u članu 8.1 Izbornog zakona BiH ne postoji naziv „srpski član“, „bošnjački član“ ili „hrvatski član“. Pozivanje na „tridesetogodišnju praksu“ ne može legalizovati niti opravdati višedecenijsko kršenje najvišeg pravnog akta države. Odredba Ustava BiH je preskriptivna (prisilna) opća državna pravna norma koja se mora striktno primjenjivati.
- Lingvističko i supstancijalno uspostavljanje etničkog legitimiteta umjesto državnog Usvojena formulacija predstavlja tešku supstancijalnu i semantičku manipulaciju:
Imenice Bošnjak, Hrvat i Srbin označavaju osobu, pojedinca i ustavni identitet, dajući odgovor na pitanje: „Ko se bira u Predsjedništvo BiH?“
Posvojni pridjevi (-čki, -ski) tvoreni od vlastitih imena naroda označavaju pripadnosti i odgovaraju na pitanje: „Čiji je?“
Isticanjem posvojnih pridjeva na glasačkom listiću, CIKBiH direktno sugerira građanima da se ne biraju članovi organa vlasti države Bosne i Hercegovine iz reda određenih naroda, već da se biraju reprezententi i delegati etničkih kolektiviteta. To je duboko protuustavno. Članovi Predsjedništva BiH su državni funkcioneri koji predstavljaju državu Bosnu i Hercegovinu i sve njene građane, a ne ekskluzivni zastupnici etničkih teritorija ili grupa.
Jedina ustavno i zakonski ispravna formulacija na glasačkom listiću mora glasiti:
„Član Predsjedništva Bosne i Hercegovine – Bošnjak“
„Član Predsjedništva Bosne i Hercegovine – Hrvat“
„Član Predsjedništva Bosne i Hercegovine – Srbin“
Podsjećamo CIKBiH i javnost na obavezujuću Odluku Ustavnog suda BiH u predmetu U-5/98 (tačka 65), u kojoj je utvrđeno:
„Striktna identifikacija teritorije sa određenim, etnički definisanim članovima institucija BiH s ciljem predstavljanja određenih konstitutivnih naroda, nije istinita čak ni za odredbe o sastavu Predsjedništva propisane članom V, prva alineja…“
- Geometrija izbornog inžinjeringa: dvjema izbornim jedinicama dodijeljeno tri broja Krug 99 poziva javnost da obrati pažnju i na zabrinjavajuću tehničko-administracijsku manipulaciju unutar informacionog sistema CIKBiH, gdje se jedna jedinstvena izborna jedinica – Federacija BiH – označava sa DVIJE numeričke oznake (701 i 702).
Prema članu 8.1 Izbornog zakona BiH, za izbor članova Predsjedništva BiH postoje isključivo dvije izborne jedinice: Federacija BiH i Republika Srpska. U pravnom i informacionom sistemu mora validirati pravilo: dvije izborne jedinice – dvije numeričke oznake.
Dvoličnost postupanja većine u CIKBiH ogleda se u činjenici da se pri izboru Predsjednika i potpredsjednika RS (gdje se također biraju tri ustavne pozicije) u informacionom sistemu koristi jedna jedinstvena numerička oznaka (600), dok se u FBiH neustavno uvode dvije oznake! Stvaranje tri numeričke oznake pri izboru za Predsjedništvo BiH nije nikakvo „tehničko pitanje“, već svesrdno podilaženje politikama etničkih podjela i tiho pretvaranje FBiH u dvije etničke izborne jedinice.
Zahtjevi Kruga 99
Krug 99 zahtijeva od Centralne izborne komisije BiH, kao i od nadležnih pravosudnih i internacionalnih instanci:
Hitnu korekciju Odluke CIK-a BiH i izmjenu teksta na glasačkim listićima tako da glasi: „Član Predsjedništva BiH – Bošnjak“, „Član Predsjedništva BiH – Hrvat“ i „Član Predsjedništva BiH – Srbin“.
Usklađivanje numeričkih oznaka izbornih jedinica u informacionom sistemu CIKBiH na način da Federacija BiH kao jedna izborna jedinica nosi jednu jedinstvenu numeričku oznaku.
Pravosudnu i preispitujuću provjeru postupanja CIK-a BiH, pozivajući Tužilaštvo BiH, Visokog predstavnika u BiH (OHR) i internacionalne posmatračke misije (OSCE) da spriječe protuustavno djelovanje većine u CIK-u BiH i osiguraju izborni proces u potpunosti usklađen sa vladavinom prava i odlukama Ustavnog suda BiH.
