Kriza na Grenlandu je upozorenje Evropi: Savez sa SAD-om više nije siguran
U Davosu je Evropa očekivala još jedan verbalni ispad Donalda Trumpa, ali američki predsjednik djelovao je suzdržanije nego inače. Zahtijevao je "pravo, titulu i vlasništvo" nad Grenlandom, ali se suzdržao od prijetnji carinama, isključio je upotrebu sile, a zatim pozdravio "novi okvir" i mogućnost sporazuma s Danskom.
Američki saveznici su osjetili (privremeno) olakšanje. Jer, očigledno, to nije bilo iskreno povlačenje, već taktički manevar. Trump godinama žudi za Grenlandom. A omalovažavajući način na koji je u istoj rečenici govorio o NATO-u trebao bi uznemiriti svaku evropsku prijestolnicu.
Grenlandska kriza nudi nekoliko važnih lekcija američkim saveznicima. Prvo: Trump popušta samo kada je pod pritiskom, ali bez odustajanja od dugoročnih ciljeva. Drugo: njegova uska, pesimistična vizija svijeta, zajedno s proizvoljnim prepravljanjem historije, potkopala je povjerenje koje je nekada bilo temelj američkih saveza. I treće: svaki sukob s Trumpom ima potencijal da se pretvori u egzistencijalnu krizu.
Evropa je ovog puta imala sreće, jer Grenland, u suštini, ima malu stratešku vrijednost za SAD u trenutnim uslovima. Ali Trump je u pravu kada kaže da će Arktik postati sporna zona sa topljenjem leda i povećanim međunarodnim brodarstvom. SAD planiraju da tamo rasporede svoj budući sistem protivraketne odbrane "Zlatna kupola". Da je Grenland američka teritorija, ni Rusija ni Kina se ne bi usudile da tamo kroče.
Ali u stvari, SAD već imaju vojnu bazu na Grenlandu koja služi kao odvraćanje za bilo kojeg agresora. U slučaju napada, Danska i njeni evropski saveznici bi imali snažan interes da ga brane. S postojećim ugovorima i novim okvirom o kojem se raspravlja, Amerika može postići šta god želi bez potrebe da anektira ostrvo. Bojenje karte, u ovom slučaju, ne donosi nikakvu stvarnu korist.
Ova logika je pomogla da se Evropljani uvjere da bi cijena takvog sukoba bila mnogo veća za Sjedinjene Države. Trumpove prijetnje carinama dočekale su upozorenja o odmazdi nekoliko evropskih zemalja. Tržišta su odmah osjetila rizik od trgovinskog rata praćenog sigurnosnom krizom. Američko javno mnjenje ne podržava tako skupu kupovinu. Pod snažnim evropskim pritiskom, čak je i američki Kongres pokazao rijetku spremnost da se suprotstavi Trumpu.
Velika lekcija za Evropu je jasna: da biste prisilili američkog predsjednika da odustane, morate ga uvjeriti da će skupo platiti. Do sada se većina evropskih lidera prema Trumpu odnosila sa servilnošću, prošaranom povremenim slabim komentarima. Ovaj put su izašli jače, i to je upalilo.
Ali dobre vijesti tu prestaju. U svom govoru u Davosu, Trump je otvoreno govorio o "vlasništvu" nad Grenlandom, što znači da bi mogao ponovo oživjeti prijetnju tarifama, ili čak upotrebom sile, kako bi povećao pritisak. Čak i ako to ne učini, i ako SAD i Danska postignu novi sporazum bez promjene suvereniteta, Evropa bi trebala pažljivo slušati jezik koji Trump koristi: on je pokazao opasan prezir prema Evropi i transatlantskom savezu.
Trump je rekao da su SAD platile "100%" NATO-ovih troškova i nisu dobile ništa zauzvrat. Ministar finansija Scott Bessent tvrdio je da je Amerika potrošila 22 biliona dolara više od evropskih "besplatnih igrača" na odbranu od 1980. godine. Sigurnosna strategija njegove administracije upozorava da Evropa rizikuje "civilizacijsko izumiranje" zbog imigracije - i da možda više neće biti pouzdan saveznik.
Ovo je grubo iskrivljavanje historije NATO-a i današnje evropske stvarnosti. Da, Evropa je manje trošila na odbranu od Hladnog rata. Ali tokom njega, upravo je ograda zaustavila sovjetsko širenje i zaštitila demokratske vrijednosti. A trenutno većina zemalja značajno povećava vojnu potrošnju, dijelom zbog Trumpove retorike, ali uglavnom zbog direktne prijetnje od Rusije.
NATO je funkcionirao jer je izgrađen na zajedničkim koristima i zajedničkim vrijednostima. Jedini put kada je Član 5 (kolektivna odbrana) korišten bio je da se pomogne Sjedinjenim Državama nakon 11. septembra. Proporcionalno, Danska je izgubila više trupa u Afganistanu nego same Sjedinjene Države. Evropa Americi pruža važne vojne baze, poput one u Ramsteinu u Njemačkoj, i podržava američke interese, uključujući i Arktik.
Šta se krije iza neprijateljskog govora u Davosu?
Nažalost, malo je vjerovatno da će Trump promijeniti svoje uvjerenje da su saveznici teret i da su zajedničke vrijednosti za "naivne". To će sigurno dovesti do još sukoba, bilo oko Grenlanda ili nečeg drugog. Stoga se američki saveznici, u Evropi i šire, moraju pripremiti za svijet u kojem su sami. To počinje očuvanjem onoga što je ostalo od NATO-a. Jer izgradnja prave moći traje godinama, a Trumpu se žuri.
Problem je u tome što Trump vjeruje da Amerika drži sve karte u rukama, jer njeni evropski i azijski saveznici imaju više za izgubiti od raspada nego SAD. I nije u potpunosti u krivu. Ako bi SAD uskratile isporuke oružja Ukrajini ili blokirale obavještajne podatke, to bi povećalo rizik od gubitka Ukrajine i izazvalo buduću rusku agresiju. Evropa i Azija zavise od SAD-a za odbranu, a SAD osiguravaju 40% NATO-ovih kapaciteta.
Ali Evropa također ima značajan utjecaj. To je tržište za više od 1 bilion dolara američke robe i usluga. Obezbjeđuje ključne tehnologije za proizvodnju čipova, telekomunikacijske opreme, sočiva, aviona i još mnogo toga. Evropske obavještajne službe, posebno britanske, vrijedan su resurs za SAD.
Grenland je samo vrh ledenog brijega
Evropa bi trebala upozoriti američku javnost na neprijateljski svijet koji Trump stvara. Ako saveznici više ne vjeruju Americi, Njemačka, Japan, Poljska i Južna Koreja mogle bi započeti utrku u naoružanju, čak i nuklearno oružje. Takvo širenje bi potkopalo moć SAD-a i ograničilo njihov diplomatski utjecaj. Kina i Rusija neće prihvatiti ograničenja utjecaja koja Trump zamišlja, a to bi moglo dovesti do rata iz kojeg SAD ne mogu stajati po strani.
Evropa mora jasno pokazati pravu cijenu Trumpovih avantura, ne samo za evropsku sigurnost već i za američku dobrobit. Investitori ne žele gubiti novac, birači ne žele žrtve, političari ne žele biti svrgnuti.
Američki savezi možda neće preživjeti predsjednika koji vidi samo kratkoročne interese i prezire partnerstvo. Evropa, u međuvremenu, riskira da bude rastrgana iznutra, jer svaka zemlja traži svoj vlastiti dogovor s agresivnom Amerikom. Iz inostranstva, Putin i Xi Jinping će nastojati potkopati ovo jedinstvo stalnim provokacijama.
Decenije američke odbrane razmazile su Evropljane. Više su ih brinula dobrobit nego moć. Ali ti dani su prošli. Evropski lideri moraju pokušati usporiti eroziju transatlantskog saveza, ali istovremeno se pripremiti za dan kada NATO više ne postoji.
