Desetine američkih zakonodavaca neće se ponovo kandidovati 2026. godine. Mnogi prelaze na trke za Senat ili guvernera...
Kao nikada prije, zakonodavci gledaju svugdje osim na Kapitol, otvarajući put ključnim međuizborima na kojima će sljedeće godine biti manje aktuelnih zastupnika nego inače, a više novih lica koja će ući u Kongres.
Krajem februara, 68 članova Senata i Predstavničkog doma objavilo je da se neće kandidovati za reizbor. Rekordnih 31 predstavnika podnijelo je zahtjev za drugu političku funkciju. U nekim slučajevima, odlazeći članovi Predstavničkog doma žele preći u Senat, dok se u drugima žele vratiti u svoje matične države kao guverneri.
Obično predstojeći međuizbori dovode do mnogih ostavki, ali prema analizi Washington Posta, broj najavljenih odlazaka znatno je veći od prosjeka za slične izborne cikluse posljednjih godina.
„Izgleda da idemo ka rekordu“, rekla je Sarah Binder, politička naučnica na Univerzitetu George Washington i viša saradnica u Institutu Brookings.
Neki koji napuštaju Capitol Hill frustrirani su nedostatkom zakonodavne aktivnosti. U posljednjim zakonodavnim sjednicama, Kongres je usvojio manje zakona nego ikad od početka 1900-ih. To se uglavnom pripisuje dubokim stranačkim borbama, unutarstranačkim sukobima i tijesnim većinama koje stranačkim liderima otežavaju kompromis bez rizika od protivljenja utjecajnih članova vlastite stranke.
Osjećaj zarobljenosti u politici također igra ulogu u odluci o povlačenju.
Na primjer, zastupnik Don Bacon (R-Nebraska) je u junu najavio da se neće kandidovati za šesti mandat, što je iznenadilo mnoge republikance, jer je zadržavanje njegove izborne jedinice ključno za većinu u stranci.
„Vrlo je teško imati karijeru u Predstavničkom domu ako nemate apsolutno sigurno mjesto“, rekao je Bacon, koji predstavlja nestabilan okrug u istočnoj Nebraski, gdje demokrati orijentišu. „Osjećam se kao da sam dostigao svoju granicu“, rekao je, dodajući: „Mislim da se oko ovoga malo previše pravi pompa, previše stilizacije.“
Karijere se mijenjaju, od Kongresa do država
Senatorica Amy Klobuchar (demokratkinja iz Minnesote) nedavno je postala četvrta senatorica koja je najavila svoju kandidaturu za guvernerku. Shvatila je da nakon skoro 20 godina u Senatu ima male šanse da se popne na vrh Demokratske stranke i da kao guvernerka može imati veći utjecaj na politiku stranke, prema riječima tri osobe upoznate s njenim razmatranjima.
Senat se dramatično promijenio, kaže senator Dick Durbin (demokrata iz Illinoisa), koji se penzioniše nakon skoro 30 godina u Predstavničkom domu.
„Članovi koji su nekada bili predani zakonodavci sada su pasivni posmatrači“, kaže Durbin, dodajući, „to obeshrabruje mnoge ljude.“
Osam senatora se povlači iz politike nakon ovog mandata. Senatori Tommy Tuberville (R-Alabama), Marsha Blackburn (R-Tennessee), Michael Bennet (D-Colorado) i Klobuchar se kandiduju za guvernere svojih država.
Tuberville se našalio rekavši "da nas napuštaju!", misleći na svoje kolege koji odlaze. Napušta Washington nakon samo jednog mandata, što je neobičan potez u Senatu, gdje većina služi više mandata. Prvobitno je očekivao da će služiti najmanje dva mandata, ali je mjesto guvernera Alabame ostalo upražnjeno, što mu je dalo priliku da se dokaže na poznatom terenu.
Više snage i novi putevi kao motivacija
„Više sam tip osobe za generalnog direktora“, kaže Tuberville, bivši trener američkog fudbala. Dodao je, „izgradite svoj tim, članove svog kabineta, imajte jasan plan igre.“
Tuberville se konsultovao s kolegama koji su slijedili suprotan put, prvo guvernerom, a zatim senatorom, na primjer s Bennettom, koji se također kandiduje za guvernera.
Posebno u Predstavničkom domu, planirani odlazak mnogih članova je znatno izraženiji nego u prošlim izbornim ciklusima.
Pedeset četiri člana Doma najavilo je da se neće kandidovati za reizbor, u poređenju sa oko 40 u ovom trenutku u prethodna tri kongresa. Od 54, 27 traži drugu poziciju, što je najveći broj od 2020. U posljednjim ciklusima, oko desetak članova parlamenta tražilo je višu političku funkciju.
Više ostavki republikanaca, razlozi i posljedice
Broj republikanaca koji napuštaju funkciju ili se kandiduju za drugu poziciju veći je od broja demokrata, što je uobičajen trend u godinama izbora na sredini mandata kada predsjednička stranka drži Bijelu kuću. Historijski gledano, birači na izborima na sredini mandata često su glasali protiv predsjedničke stranke u Kongresu, što može dovesti do promjena u vlasti.
Dvadeset devet republikanskih predstavnika se ne kandiduje za reizbor, ali samo njih 10 potpuno napušta politiku. Deset se kandiduje za guvernera, a osam se nada mjestu u Senatu.
Unutrašnji sukobi muče republikansku frakciju već četiri godine, uključujući historijski opoziv predsjedavajućeg Predstavničkog doma Kevina McCarthyja (R-Calif.) 2023. godine.
Više razočarenja nego motivacije
Nekoliko intervjuisanih republikanaca naglasilo je da neslaganja i zakonodavni zastoj nisu glavni razlog njihovog odlaska. Međutim, ovi problemi igraju ulogu u drugim slučajevima.
„Bio sam jako ljut kada je osam od 223 birača glasalo za smjenu Kevina McCarthyja, kojeg je većina nas voljela“, rekao je Bacon, dodajući „to je bilo teško, ostavlja trag“.
Tenzije s predsjedavajućim Predstavničkog doma Mikeom Johnsonom (R-Louisiana) i predsjednikom Donaldom Trumpom navele su zastupnicu Marjorie Taylor Greene (R-Georgia) da podnese ostavku ranije ove godine, dodatno ugrožavajući tijesnu većinu republikanaca. Mark Green (R-Tennessee), bivši predsjedavajući Odbora za domovinsku sigurnost Predstavničkog doma, napustio je tu funkciju u junu kako bi se posvetio privatnoj karijeri.
Republikanci napuštaju sigurne zone
Ove godine, mnogi republikanski predstavnici koji odlaze su iz sigurnih crvenih okruga, primjećuje Binder. To sugerira da ih izgled da završe u manjini motivira da traže nove prilike ili se povuku iz politike - više od bilo kakvog stvarnog straha od gubitka mjesta.
U stvari, većina predstavnika iz obje stranke napušta pretežno republikanske ili demokratske okruge. Tri ranjiva aktuelna zastupnika, Bacon, David Schweikert (R-Arizona) i Jared Golden (D-Maine), ne kandiduju se za reizbor, što otvara okrug za potencijalnu promjenu vlasti.
Prema Binderu, godine, troškovi kampanje ili nove karijerne mogućnosti također su tipični faktori za napuštanje utrke.
Republikanci pripisuju odlazak Trumpovoj agendi ili godinama
Neki republikanci opravdavaju svoj odlazak rekavši da su već postigli svoj najveći cilj usvajanjem Trumpove široke agende o porezima i zaštiti granica, "Zakona o jednom porezu", prošle godine.
Dvadeset dva demokratska predstavnika najavila su penzionisanje, sedam ih se kandiduje za mjesto u Senatu, a jedan za guvernera.
Manje demokrata nego republikanaca završava svoje političke karijere bez obavljanja nove funkcije. Međutim, više demokrata nego republikanaca odlazi u penziju uzimajući u obzir svoje godine i višedecenijsko iskustvo u službi.
Smjena generacija postaje očigledna.
Trinaest demokrata dobrovoljno završava karijeru, od kojih je pet služilo u Predstavničkom domu od 1990-ih. Prosječna starost demokrata pri odlasku u penziju je 75 godina, dok je kod republikanaca 62 godine.
Demokrate se suočavaju sa smjenom generacija. Godine 2024., demokrate u Kongresu uvjerile su predsjednika Joea Bidena, tada 81-godišnjeg, da se ne kandiduje za reizbor, što je mnoge članove Kongresa navelo da razmisle o svojim političkim karijerama.
Jedna od njih bila je bivša predsjedavajuća Predstavničkog doma Nancy Pelosi (demokratkinja iz Kalifornije), koja je podnijela ostavku na mjesto predsjedavajuće Predstavničkog doma 2022. godine nakon 20 godina i objavila svoju namjeru da se potpuno povuče iz politike nakon tog mandata. Njen bliski saradnik, Steny H. Hoyer (demokrata iz Marylanda), našalio se u intervjuu za Washington Post prošlog mjeseca da je njegova ostavka "u ovim mladim godinama" od 86 godina "vjerovatno preuranjena".
Prošle godine, Jerry Nadler (demokrata iz New Yorka) je u intervjuu za New York Times rekao da će i on podnijeti ostavku. „Situacija s Bidenom je vrlo jasno pokazala koliko je važna smjena generacija u stranci i mislim da to moram poštovati“, rekao je Nadler.
Godine također igraju ulogu među republikancima.
Čak su i republikanski zakonodavci koji se ne kandiduju ni za jednu drugu funkciju naglasili da su godine odlučujući faktor.
Dan Newhouse (R-Washington), 70, rekao je da je njegova odluka donesena na osnovu "razmatranja godina" na kraju njegovog sljedećeg mandata, a ne na osnovu potencijalnog pritiska teškog reizbora. On je jedan od dva preostala republikanca koji su glasali za opoziv Trumpa nakon napada na Kapitol 6. januara 2021. godine, a koji se nedavno suočio sa snažnim izazivačem iz vlastite stranke.
Mark Amodei (demokrata iz Nevade), predsjedavajući Pododbora za budžet domovinske sigurnosti, bio je posljednji visokopozicionirani republikanac koji je objavio ostavku početkom februara, samo nekoliko mjeseci nakon što je dobio Trumpovu podršku za reizbor. Kao jedan od razloga za svoju odluku naveo je svoje starije godine.
„Dugo i naporno sam radio“, rekao je Amodei, koji je 15 godina bio član Predstavničkog doma.
"Radije bih stao u trenutku kada ljudi i dalje žele više, nego kada pitaju: 'kada će konačno otići?'"
