Rizik od nereda u svijetu

Svijet je u tranziciji od kraja Hladnog rata i kolapsa bipolarnog svjetskog sistema ranih 1990-ih.

Nekoliko pokušaja da se konsoliduje zapadna, odnosno američka hegemonija tokom prve decenije posthladnoratovskog perioda, propali su. Neki bi mogli tvrditi da su teroristički napadi 11. septembra bili protiv simbola američke hegemonije i da su bili prekretnica u potrazi za novim hegemonom.

Međutim, američke reakcije, odnosno invazije na Afganistan i Irak, nisu uspjele. Sjedinjene Države nisu mogle osigurati jedinstvo Zapada: zapadnoevropske zemlje su slijedile različite, ponekad konfliktne, politike.

Zatim su neke nezapadne zemlje poput Kine, Indije i Brazila povećale svoju relativnu autonomiju u svjetskoj politici i tržištima. Što su više nezapadne zemlje povećavale svoj udio i djelotvornost u svijetu, Zapad je više gubio svoju efikasnost. To je dovelo do političkih i ekonomskih nestabilnosti i neizvjesnosti širom svijeta. Tok svijeta, pun političke i ekonomske nestabilnosti i neizvjesnosti, naveo je sve države na različite mjere.

I zapadne i nezapadne zemlje počele su razvijati različite odgovore/mjere na sve veće nestabilnosti i neizvjesnosti. Iako je većina ovih mjera bila kratkotrajna i privremena zbog prolazne prirode svjetskog sistema, većina država je nastavila slijediti multilateralne, disperzirane i sektorske politike. Nažalost, neke države idu dalje i uporno pritiskaju sve tipke svjetske političke igre.

Države daju najmanje tri različita odgovora na nedavna dešavanja u svjetskoj politici.

Prvo, svaka od tih država tradicionalno nastoji da maksimizira svoje nacionalne interese i u skladu s tim preduzima potrebne mjere na nacionalnom nivou.

Drugo, većina država pokušava da poveća svoju efikasnost u globalnim međunarodnim organizacijama kao što su Ujedinjene nacije i njihove specijalizovane institucije, koje su uglavnom osnovale zapadne zemlje nakon Drugog svetskog rata.

Treće, većina država, zapadnih ili nezapadnih, pokušavaju pokrenuti nove političke, ekonomske i sigurnosne inicijative kako bi se pripremile za negativne utjecaje globalnih nestabilnosti i neizvjesnosti.

Pro-status quo protiv revizionista

Sadašnji hegemon, SAD, i glavna izazovna država, Kina, poduzeli su vitalne korake u sve ove tri dimenzije. Jedan od glavnih razloga je to što su sve države istovremeno pro-status quo i revizionističke. Na primjer, SAD vjeruju da sadašnji sistem, koji su uspostavile SAD, ne služi njihovim nacionalnim interesima, pa pokušavaju da ga revidiraju. Slično tome, Kina je imala koristi od američke hegemonije koja se ponašala kao slobodnjak u posljednje tri decenije. Istovremeno, pokušava uspostaviti nove međunarodne institucije, utirući put svojoj globalnoj hegemoniji.

SAD, koje su počele slijediti politiku usmjerenu prema unutrašnjosti, pokušavaju zadržati svoju vodeću ulogu u globalnim i regionalnim međunarodnim organizacijama kao što su UN i NATO, s jedne strane. S druge strane, budući da stare institucije ne mogu zadovoljiti njihove potrebe, on je pionir u osnivanju novih institucija kao što je AUKUS, trilateralni sigurnosni pakt između SAD-a, Ujedinjenog Kraljevstva i Australije. Drugim riječima, dok SAD pokušavaju učvrstiti svoj transatlantski savez, pokušavaju stvoriti nove saveze na Pacifiku.

Kina povećava svoju efikasnost u međunarodnim institucijama koje su osnovane na Zapadu, kao što su UN i njegove specijalizovane institucije. Nadalje, dio je novoosnovanih globalnih institucija kao što je G-20 za diskusiju i rješavanje globalnih pitanja. Takođe, je uključena i u uspostavljanju alternativnih međunarodnih organizacija kao što su Šangajska organizacija za saradnju (SCO), Azijska banka za infrastrukturne investicije i BRICS (Brazil, Rusija, Indija, Kina i Južna Afrika).

Gotovo sve regionalne i globalne države također slijede slične politike i pokušavaju maksimizirati svoje nacionalne interese i povećati svoju djelotvornost u međunarodnoj politici. Nestabilan i neizvjestan međunarodni kontekst naveo je države da vode multilateralnu i raznoliku vanjsku politiku. Dakle, saradnja i konkurencija idu ruku pod ruku.

Dok se čini da je Zapad jedan ujedinjeni front protiv nezapadnih zemalja, postoji previše podjela unutar Zapada. SAD i EU, anglosaksonske zemlje i kontinentalne evropske države, te razdori između sjevera i juga uzrokuju određene probleme unutar zapadnog svijeta.

G-20 Indija

Slično tome, nezapadne zemlje kao što su Kina i Indija pokušavaju da formiraju ujedinjeni front protiv zapadne hegemonije, s jedne strane, ali se takmiče jedna s drugom na mnogim frontovima s druge strane. Najnovija deklaracija indijsko-arapsko-mediteranskog koridora tokom posljednjeg samita G-20 održanog u New Delhiju predstavlja alternativu kineskoj inicijativi Jedan pojas jedan put (BRI).

Uglavnom, zbog nepovjerenja među državama, većina država se osjeća prinuđenim da poboljša svoje odnose sa inostranstvom u tri različita konteksta. Osim preduzimanja domaćih i bilateralnih mjera za zaštitu svojih nacionalnih interesa, većina država nastoji povećati svoju efikasnost u tradicionalnim globalnim i regionalnim međunarodnim organizacijama. Osim toga, pokušavaju biti dio novih globalnih i regionalnih inicijativa. Glavni motiv za sve ove napore je maksimizacija njenih nacionalnih interesa i minimiziranje vojne i ekonomske moći drugih država. Stoga, države ponekad preuzimaju inicijativu da naškode drugima, a ne da imaju koristi od njih.

Svi ovi napori i inicijative će doprinijeti saradnji i konkurenciji i, naravno, sukobima među državama i grupama država. Stoga države moraju biti opreznije nego ranije u preduzimanju koraka u međunarodnoj politici jer nema garancije da će zadržati dosadašnji tempo odnosa. Zaključno, današnje suradnje, uključujući zvanične globalne platforme i institucije, su poput pisanja na ledu, mogu nestati u svakom trenutku.