Više od stotinu sadašnjih i bivših sudija i tužilaca u Bosni i Hercegovini nije dostavilo izvještaj o svojoj imovini Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV BiH), iako je to njihova zakonska obaveza.
Među njima se nalazi i 25 aktivnih nosilaca pravosudnih funkcija – osoba koje i dalje sude i donose tužilačke odluke u ime države.
Iako su disciplinske prijave protiv njih već podnesene, postupci još uvijek nisu pokrenuti. Pet mjeseci nakon što je VSTV formirao poseban Odjel za provođenje postupka provjere imovine sudija i tužilaca, institucija koja bi trebala čuvati integritet pravosuđa i dalje se suočava s otporom iz vlastitih redova.
Ko mora prijaviti imovinu
Prema podacima VSTV-a, ukupno 1.534 sadašnja i bivša nosioca pravosudnih funkcija imalo je obavezu dostaviti izvještaj o imovini i interesima. Zakon jasno propisuje da čak i oni kojima je mandat istekao moraju prijaviti svoju imovinu – i to za godinu u kojoj im je prestao mandat, kao i za sljedeću kalendarsku godinu.
Međutim, u praksi, 105 njih tu obavezu je jednostavno ignorisalo. Među njima su i pojedini visoki pravosudni zvaničnici koji su decenijama dio sistema.
Disciplinske prijave poslane, postupci još nisu
Odjel za provođenje postupaka po izvještajima je o ovim slučajevima već dostavio sveobuhvatan izvještaj Uredu disciplinskog tužioca i predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću. No, iako su podaci dostavljeni, iz Ureda disciplinskog tužioca je potvrđeno da disciplinski postupci još uvijek nisu pokrenuti.
To znači da, i pored jasnog kršenja zakona, niko od aktivnih sudija i tužilaca do sada nije disciplinski sankcionisan.
Novčane kazne samo za bivše
Za one koji više ne obnašaju pravosudne funkcije, zakon predviđa prekršajne prijave i novčane kazne u iznosu od 2.000 do 10.000 KM. Predsjednik VSTV-a Sanin Bogunić ranije je najavio da će pokrenuti i te postupke, ali je kasnije potvrdio da ni oni još nisu počeli.
“Trenutno su prioritet aktivni nosioci pravosudnih funkcija. Na red će doći i oni koji to više nisu. To su dva odvojena procesa”, rekao je Bogunić.
Otpor unutar pravosuđa
Prema ocjeni stručnjaka iz organizacija koje prate rad pravosuđa, ovakav razvoj situacije bio je očekivan. Dugo prisutan otpor dijela pravosudne zajednice prema prijavljivanju imovine sada se jasno vidi kroz odugovlačenje i selektivno sprovođenje zakona.
“Ključno je da Ured disciplinskog tužioca uspostavi dosljednu praksu pokretanja disciplinskih postupaka protiv aktivnih sudija i tužilaca koji nisu dostavili izvještaje, te da VSTV pokrene prekršajne postupke protiv onih koji više nisu u sistemu”, ističu iz organizacija koje prate transparentnost institucija.
Naglašavaju da bez javne objave imovinskih kartona i dosljedne primjene sankcija, pravosuđe neće moći vratiti povjerenje građana, koje je ionako ozbiljno narušeno.
Transparentnost kao test integriteta
Jedan od ključnih ciljeva uspostave novog odjela u VSTV-u jeste upravo povećanje transparentnosti i sprečavanje sukoba interesa. Odjel je zadužen da provjerava tačnost prijavljenih podataka, analizira moguće nespojive aktivnosti, te predlaže pokretanje disciplinskih i prekršajnih postupaka.
Prema zakonu, izvještaji o imovini i interesima nosilaca pravosudnih funkcija trebaju biti javno dostupni na internetskoj stranici VSTV-a. Time bi građani imali priliku vidjeti da li postoji razlika između prijavljenih prihoda i stvarne imovine sudija i tužilaca – što bi bio važan korak u vraćanju povjerenja u institucije.
Ipak, taj proces još nije zaživio u praksi. Ni pet mjeseci nakon što je sistem trebao profunkcionisati, ključne institucije i dalje oklijevaju da javnosti pokažu ko od onih koji dijele pravdu sam krši zakon.
Pravosuđe koje zahtijeva povjerenje građana sada se suočava s vlastitim testom integriteta. Ako VSTV i disciplinski tužioci ni u narednim mjesecima ne pokrenu postupke protiv onih koji kriju svoju imovinu, Bosna i Hercegovina će još jednom potvrditi ono što građani odavno znaju – da pred zakonom nisu svi jednaki.
