Federalni revizori su identificirali sumnjive prakse prilikom provođenja višemilionskog tendera Ministarstva pravde FBiH za iznajmljivanje softvera i opreme za elektronski nadzor zatvorenika, koji je proveden od juna do decembra prošle godine za vrijeme mandata ministra pravde Vedrana Škobića iz redova HDZBiH. Kao i njegov prethodnik Mato Jozić, Škobić je posao povjerio istoj firmi u dva navrata, što je izazvalo kontroverze.
Firma Opus d.o.o. Mostar, čiji je osnivač Milenko Čović, rođak lidera HDZ-a BiH Dragana Čovića, dobila je ovaj unosan posao. Mediji su ranije istraživali vezu Milenka Čovića s više firmi koje su često uspješno aplicirale na tendere u javnom sektoru, uključujući Katarina d.o.o. Mostar i Agro Pulsar. Čović je često figurirao u upravnim strukturama ovih kompanija zajedno s Nikicom Bevandom, kako pokazuju službeni poslovni registri.
Federalni revizori su utvrdili da je Ministarstvo pravde FBiH, pod vođstvom ministra Škobića, 2. juna 2023. godine pokrenulo dodatnu nabavku usluga putem pregovaračkog postupka bez prethodne obavijesti, pozivajući se na član 23. stav 1. Zakona o javnim nabavkama BiH. Razlog za ovaj korak bio je što se prethodni postupak nije mogao završiti do 24. juna te godine zbog žalbe na tendersku dokumentaciju.
Ministarstvo je pozvalo firmu "Opus", koja je već ranije dobila ovaj posao, na pregovarački postupak javne nabavke za dodatne usluge, s maksimalno dopuštenih 30 posto od vrijednosti osnovnog ugovora. Prema procjeni, cijena je bila utvrđena na 500.584 KM, dok je "Opus" dao ponudu od 500.352 KM. Ova ponuda je prihvaćena, te je ugovor s firmom "Opus" zaključen 23. juna.
No, prema navodima revizora, očito je da se nije radilo o dodatnim uslugama već o istim uslugama koje su već bile obuhvaćene prvobitnim ugovorom. Također, dovedene su u pitanje okolnosti pod kojima je pokrenut ovakav tip nabavke.
Dalje, revizori su istakli da je ponovni postupak za istu nabavku započet 31. jula 2023. godine, s procijenjenom vrijednošću od 3.334.500 KM, putem otvorenog postupka. Planirano je zaključivanje okvirnog sporazuma na period od 36 mjeseci.
U tenderskoj dokumentaciji kao jedan od kriterija za ispunjavanje ekonomske i financijske sposobnosti naveden je kapital dobavljača na dan 31. 12. 2022. godine ne manji od 100.000 KM, kao i pozitivan finansijski rezultat za 2022. godinu. Međutim, revizijom je utvrđeno da nije bilo obrazloženo zašto su ovi kriteriji navedeni kao obavezni.
Komisija je primila dvije ponude: Opus d.o.o. Mostar s ponudom od 3.334.500 KM i konzorcij BH Telecom d.d., Unibox d.o.o. i Enigma Systemy Ochrony Informacji sp z.o.o. s ponudom od 3.213.405 KM.
U Zapisniku o ocjeni ponuda utvrđeno je da oprema ponuđača Konzorcija BH Telecom d.d., Unibox d.o.o. i Enigma Systemy Ochrony Informacji sp z.o.o. ne zadovoljava tri od ukupno 42 eliminatorna uslova Liste saglasnosti nakon prezentacije opreme po pitanju tehničkih karakteristika. Ta oprema nije bila u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije. S druge strane, oprema ponuđača Opus d.o.o. Mostar ispunjavala je sve zahtjeve.
Nakon procesa žalbe, s ponuđačem Opus d.o.o. Mostar zaključen je okvirni sporazum na period od 36 mjeseci vrijedan 3.334.500 KM, za 150.000 dana. Federalni revizori su zaključili da tenderska dokumentacija nije osigurala pravičnu i aktivnu konkurenciju u postupku procijenjene vrijednosti.
Kao što je ranije izvor navodio, i prethodni ministar Mato Jozić je u više navrata dodjeljivao poslove za zatvoreničke narukvice firmi Opus, iako revizori nisu utvrdili da je ova firma uopće bila registrovana za tu vrstu djelatnosti u to vrijeme.
